一、继续实现全区财政收入的稳定增长

2007年按照新的理财思路,一是在努力完善新体制的前提下,借鉴外县市先进经验,结合我区实际,出台新的税收激励办法,重新界定新的乡镇管理体制,增强乡镇增收节支的积极性,并积极向上级财政部门反映我区实际情况,进一步取得上级财政部门的理解,争取上级财政部门对我区在财政体制和转移支付上给予倾斜。二是继续加大组织各项税收力度,协调税务部门,加大税法宣传力度,提高全社会自觉纳税意识。由过去的立足抓大户,抓重点转变为抓热点、抓亮点、抓增长点,做到应收尽收。三是加强财源建设,积极培育新的经济增长点。在新财税体制下,逐步改进税源结构,进一步扶持和发展我区的税源,包括营业税、个人所得税、房产税、印花税、增值税、车船牌照税等,加大对房地产业、商业、服务业等第三产业以及民营经济相关的税种、税源的扶持力度。努力培植新的经济增长点,全面提高对财政的贡献率。四是创新农业税征收办法,在农税征收上,积极推进纳税申报制度,计划在姚庄子信用社附近建农税征收大厅,对纳税户实行网络化管理,增加农税征收的透明度,提高征收效率。同时,为提高纳税人的纳税积极性,我们将开展评选纳税光荣户活动,对好的纳税户挂光荣牌,不断增强公民自觉纳税意识。

二、推行部门预算和国库单一帐户制度,严格开支

一是以综合预算、零基预算、部门预算为基础,切实压减不必要的开支,抽调有关人员对各基层单位的人员情况、编制情况、固定资产情况进行彻底调查,掌握各单位的基础数据;同时,对基层单位的业务性支出做深入的调查核实,在此基础上,从严掌握政策,细编部门预算,部门预算安排批复后,除紧急突发事件,一律不追加预算,并严格按照预算进度拨付资金。二是为确保资金调度,综合预算内外资金调控能力,加快推行国库单一帐户制度,把预算内外资金全部纳入国库管理,杜绝坐收坐支、截留挪用情况的发生,切实提高财政性资金运行效率和安全运行。

三、保重点,解决好事关群众的切身利益

?/font>一是要继续采取措施确保公教人员工资发放。对工资性支出,我们在预算中首先打足。进一步完善和硬化工资专户制度,专户资金实行封闭运转。二是认真做好社会保障工作,妥善安排好财政应负担的社会保障资金,强化社保财务管理,严格执行"两个确保"、"一个低保"要求,积极向上级争取社保资金,并制定新的管理办法,把资金运用好,解决好下岗职工和贫困居民的基本生活。三是安排好行政、政法经费,保证行政、政法机关履行职能的正常要求,维护社会稳定。

四、继续深化和完善财政改革

一是抓好支付中心运转工作。在去年基础上,进一步规范支付范围,在管理上,对纳入政府采购目录的支出,采取措施,规范管理,对纳入政府采购目录而私自采购的,支付中心予以拒付。二是继续从完善制度、强化管理、提高效率、改进服务入手,逐步把全区的财政收支全部纳入国库集中收付轨道。三是积极构建政府采购办公室和政府采购中心,出台有关管理办法,参照外县市经验,在建立政府采购办公室的基础上,谋划成立"政府采购中心",制定政府采购具体操作方案,初步设想,首先从公务用车,定点加油、维修、保险等开始,逐步对财政供给单位机构车辆购置、文档办公物品购置、燃煤、会议、接待等项目支出实行招标采购,从根本上规范政府采购行为,从源头上防范腐败,最大限度地节约开支,降低行政成本。四是抓好农村税费改革的巩固和完善工作,在严格政策、规范税费征收管理,全面落实主体改革措施的基础上,抓好配套改革的落实,做到既减轻农民负担,又保证基层工作的正常运转和农村义务教育等有关事业的正常发展。

五、坚继续持依法理财的方针,进一步整顿和规范财经秩序。

一是认真履行监督职责,加强财政检查,努力做到由突击性检查变为日常性检查,由事后检查变为事中、事前全程监控,逐步建立起规范的监督程序。强化对预算收入征管质量监督,预防私设"小金库"、乱收费、乱罚款行为。二是加强对预算外资金"收支两条线"规定情况的监督,逐步完善"票款分离"和"罚缴分离"管理办法,将执收执罚部门的收入与其支出彻底脱钩。三是治理优化经济环境,进一步加强对我区46个单位,92个收费项目的清理整顿。四是继续开展《会计法》执行情况检查工作,提高会计信息质量,打击做假帐行为。对全区会计人员进行英语培训。进一步加强对国有资产的监督和管理,防止国有资产流失。

六、狠抓队伍建设,为全区人民理好财、服好务。

按照江泽民同志对财政干部提出的"政治过硬、业务熟练、作风优良"的总体要求,不断提高自身的政治素质和业务素质,为全区人民理好财、服好务。一是转变理财观念。适应新形势下财政改革和发展的需要,转变新的理财思想和理财方法,从重分配轻管理,重审批轻监督,重微观轻宏观的传统模式,向强化宏观调控、宏观管理和财政监督转变。二是转变工作作风,强化服务意识,努力为基层服务,为部门服务,为领导服务。三是加强理论学习,做到理论与实际相结合,增强分析问题解决问题的能力,为今后提高工作水平打下良好的基础。四是加强财政基础工作,建立健全工作制度和管理制度,做到行为有规范,办事有程序,工作有秩序,有条不紊地扎实开展工作。五是加强党风廉政建设,做到防微杜渐,警钟长鸣,不断加强理想信念、职业道德和廉政制度教育,构筑拒腐防变的思想道德防线。