第一篇：×××同志在常委市长联席会议上的发言
今年以来，在市委的正确领导下，在各位市长的共同努力下，政府工作取得了较大成绩。刚才，各位市长就自己分管的工作进行了全面总结，这里我不再具体讲了，重点就政府工作中存在的问题和下步工作谈几点个人意见，与同志们进行交流讨论，以更好地促进工作。
一、政府工作中存在的一些主要问题
今年以来政府工作的成绩有目共睹，但从政府自身特别是从政府部门的工作来看，还存在着一些不容忽视的矛盾和问题，主要表现在以下四个方面：
一是有的部门思想观念陈旧，开拓创新意识不强。这是一个老问题，同时又是阻碍事业发展的根本问题。我们讲解放思想讲了多年，但有些部门、有些同志特别是领导同志在这方面做得还很不够，解放思想、与时俱进在一些人身上成了一句空话、套话，一些不合时宜的观念、意识在他们的头脑中根深蒂固。比如“一提办事就是财政拿钱、就得从财政那里抠钱”的思想，面对任务和问题畏难发愁、怕这怕那的思想，工作上的等靠要、守摊子思想，当一天和尚撞一天钟、混天熬日子的思想，“一提管理就是审批、一提服务就是收费”的思想，把政府与部门对立起来、与政府讨价还价的思想，等等。这些陈旧观念的存在，影响了政府工作的开展，影响了全市经济的发展，是阻碍×××各项工作实现新跨越的最大障碍，必须下决心彻底打破，为下步的大发展清障开路。
二是有的部门工作重点不够突出。现在，我们全市的工作重点已经非常明确，就是“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”，就是加快实施工业化、民营化、国际化、城镇化“四化”战略，但有的部门不能够围绕全市的中心开展工作、搞好服务，或者与市里的中心工作贴得不紧，缺乏服务中心的意识，不能根据市里的中心工作确定自己的工作重点，该管的没有管住或者管的不好，该放开的却卡的很死，象沿街房、违章建筑一直没有管好、管死。这实际上也是一个工作定位的问题。
三是有的部门办事拖沓，工作效率不高。有些工作抓得不够紧，不能一环紧扣一环（主要说自己）。有些部门工作平推平拥，按部就班，缺乏积极性、主动性和创造性，不仅做不到超常规、跨越式，反而存在着疲沓拖拉、推诿扯皮现象。比如在修路过程中，有的部门该他管的因为没有利益他扯皮不管，不该他管的他却为了一点蝇头小利而去争着管（例如道路工程铺设管线），在里面乱搅合，互相扯皮，导致工程不能如期竣工。再比如税收征管，有些部门、单位不去想办法、不下细功夫，导致该收的税种收不上来，象车船使用税、个人所得税等税种的征收还赶不上（上级市）市的平均水平，给我们的工作造成很大被动。
四是有些政策落实不到位。今年市委、市政府出台了一系列促进加快发展的优惠政策，但有的部门在执行过程中一触及到自己的实际利益就兜圈子、打折扣、搞截留，政策落实不到底，应有的政策效应发挥不出来，并且影响了政府的信用度，破坏了全市的经济发展环境。
二、关于下步工作
针对政府工作中存在的上述问题和薄弱环节，从我到政府的各位市长、各个部门，在下步工作中应注意做好以下五点：
一是思想再解放，观念再更新。对照先进地区的做法，进一步找准思想观念上的差距，把思想解放得再彻底一些，把观念更新得再超前一些，创造性地领会把握上级文件精神，只要有利于×××发展，只要不违法不违纪，就大胆地去想去干，外地可以做的好的方法我们都可以拿来用，真正把思想解放落脚到一个一个的观念转变上，落实到一项一项的具体工作上，以思想的大解放带动观念的大更新，促进经济的大发展。
二是工作重点再突出。不论是“四抓”还是“四化”，我认为核心的核心就是项目和投入。通过（上级市）市委、市政府组织的大观摩活动，更认识到了上大项目、抓大投入的重要作用。我认为，一个地方如果没有一批响当当的大项目，就象一个国家没有核武器一样，在国际上就没有发言权，就没有震慑力。有了大项目、大投入，发展就有后劲，今天的投入就是明天的税收。应该说，今年我们上了一些大项目，但只是初步的，不能盲目乐观。如果今后我们每年都搞上几十个、上百个大项目，×××的发展就不会有大的问题。所以今后一个比较长的时期内的工作重点就是要放在大项目、大投入上。对今年已经定了的项目，抓紧促其开工；对存在的问题要帮助其分析原因，研究解决的办法。当前，突出的是要抓好２０６国道改造、潍河治理、城东新区基础设施等几项大的工程，对财政收入、工业利税、外贸出口、招商引资等一些主要经济指标，加强协调调度，确保圆满完成全年任务。突出工作重点并不是忽略其他，要本着“抓重点促其他带全盘”的原则，在抓好重点工作的同时，统筹搞好基础设施、环境保护、计划生育、劳动保障、教育卫生等其他各项事业，促进社会的全面进步。
三是工作效率再提高。×××要实现超常规、跳跃式发展，政府部门的工作效率一定要超常规。一天的工作十天才干完，永远实现不了超常规。实现超常规，政府班子成员及各部门首先要树立强烈的事业心。要有一种寝不安席、食不甘味的精神，以办好×××的事情、推进全市经济和社会的跨越式发展为己任，以强烈的事业心和责任感，奋发有为地做好工作。同时，要教育各级领导干部率先垂范，争当干事创业的表率。提高工作效率，除了有事业心之外，一些体制性问题、办法问题、督查问题还需要认真地研究。今年市委在理顺机制方面做了很多工作，取得了很好的效果。象把舜王街道和开发区合并，把恐龙公园划归旅游局，把民营经济工作划归中小企业局管理，都从大的方面为部门提高工作效率创造了条件。人大、政协的视察监督促进了政府工作的落实，今后要更加重视人大、政协的视察监督作用。市委、市政府“两办”要健全完善督查通报制度，加大督查力度，确保市委、市政府的各项决策真正落到实处。
四是抓落实的力度再加大。希望每位市长都要把自己分管的工作当成自己的事情来办，象对待自己的孩子升学就业一样来对待自己分管的工作，尽最大努力抓紧抓细抓实。比如对自己包靠的工业项目，要真包真靠，一抓到底。对招商引资项目，要盯住不放，不达目的不罢休。对其他各项工作，也要保持一股子抓落实的狠劲和韧劲，做到有部署，有办法，有检查，有实效，不能搞半拉子工程，有头无尾，听起来好听，看起来好看，吃起来不中用。
五是纪律再严明。要严明政治纪律，政府必须与市委保持高度一致，部门必须与市委、市政府保持高度一致，特别是在原则问题上，要一心一意、扎扎实实地按照市委确定的大政方针、任务目标，做好自己的工作。要严明工作纪律。特别是对部门要严格要求，只要是市委、市政府定了的事，必须雷厉风行，不折不扣地贯彻执行，不允许讨价还价；市委、市政府明令禁止的事，就要坚决杜绝，不允许打“擦边球”，搞变通，更不允许顶着不办。要严明廉政纪律。时刻牢记“两个务必”，始终保持清醒的头脑，严格把握好底线，清清白白做官，堂堂正正做人，兢兢业业做事，当一名让市委放心、百姓称道的好干部。
第二篇：同志在任职后常委会议上的讲话
**同志在十二届县委常委会议上的讲话
（2014年11月29日根据录音整理）
同志们：
这次会议标志着县几大班子的领导同志已经基本到位，也预示着县级班子换届阶段性工作基本结束，下一步主要是按照规定履行好相关程序。刚才，大家作了很好的发言。希望新来的同志要尽快熟悉情况、进入角色，老同志更要继续努力、自我加压，帮助支持新来的同志做好工作。
这次换届调整，体现了市委对**的重视、关心与支持，给我们配的班子有朝气、有活力，班子成员在年龄、学历等方面都很合适。在全县领导干部会议上，市委组织部何思清部长对董县长做了全面的介绍。董县长虽然没在基层干过，但有着丰富的领导经验和组织协调能力，年龄轻、学历高。市委派她到**，是对我们工作的加强。几位新来的同志，都有着丰富的基层工作经验，有着较高的学识、工作潜质和工作能力。因此，我信心很足，新班子完全可以承担起**今后发展的责任与使命。我相信，有老班子的成员、新来的同志和广大干部的共同努力，一定能够把**当前好的发展局面保持下去，绝不会辜负市委和全县人民的期望与重托。也请大家要坚定信念、自我加压，努力把各自工作做好，把**的发展全面推动好。
对未来的发展，全县广大干部群众都寄予了厚望。团结带领广大干部群众，推动**科学发展、跨越发展，是我们义不容辞的责任。面对厚望与重托，我们承担的责任重大、今后的任务繁重，必须珍惜人民群众对我们的信任，认清身上的职责。作为领导干部，要以大局、以**的发展、以几大班子的形象和核心价值的体现为目标来把握，与所肩负的责任、老百姓的期望和广大干部的要求相适应，做到对自己负责、对组织负责、对老百姓负责。下面，我就班子建设和今后工作讲几点意见。
一、关于县级班子要求。大家能够走到一起，在一块工作，就是个缘分。只要大家团结一致、齐心协力，没有克服不了的问题，没有解决不了的困难。这也是**近几年发展实践总结出的成功经验。面对新形势新任务，县级班子一定要坚持毛主席曾经提出的八字方针：团结、紧张、严肃、活泼。这是对班子的总体要求，也需要我们朝着这方面努力。
一要团结。团结是第一位的，团结出政绩、出人才、出活力、出实力。这是历史、党的传统和工作实践证明的真理。具体到**，没有团结的大局，就不会有现在的工作成绩、老百姓的满意和同志们的进步。这次班子调整，干部的进步就充分证明了团结的重要性。同时，团结对下一步工作至关重要。我们的发展正处于一个关键的时期，正处于承上启下、爬坡过坎的时期。我们面临的机遇和挑战非常之多：老百姓的厚望与期盼，干部的支持和认可，上级领导的肯定和期待，还有部分同志善意的担心和担忧。大家都认为**的发展势头不错、来之不易；也都认为**的发展不能再停止、不能再折腾、不能再滑坡。今后发展靠什么？就是靠在座的各位和其他县级领导同志带领广大干部群众，拼搏创新、克难攻坚、做好工作。发展的前提就是团结，哪里不团结、哪里的工作就要滑坡，也影响个人的进退留转。所以，县级班子成员要带头讲团结、讲和谐，坚持以党内和谐促进社会和谐，以领导班子的精诚团结凝聚全县人民的力量。
二要紧张。这是工作节奏、效率和速度问题。现在我们正在强力推进的、今后将要实施的一
系列重大决策部署，都事关**发展、事关民计民生的实事。没有一股拼命的劲头，精力不集中、松松垮垮，什么事情干不成，什么事业也干不好，**这几年的工作实践也充分证明了这一点。五加二、白加黑是一种精神状态，今后我们不强制实行五加二、白加黑的工作方法，但是干工作要得有这样的工作状态和精神头，该忙的时候就得忙，该加班的时候就得加班。该忙的不忙，松松垮垮，事情就运转不过来。我经历合作过的几位领导同志，都具有紧张的工作作风和良好的人品官德。
三要严肃。没有规矩不成方圆。说了就得干，干就干好、办就办成，更不能出事、不能惹乱子，这几年我一直坚持这个原则。今后各项工作都要有章法，做到县委核心坚强有力，政府落实有力执行，县几大班子密切配合。大的方针政策和发展路子确定以后，谁分管的事情谁去办、谁去落实；在执行过程中的问题，谁分管谁负责，除非有重大的变故和意外情况。有组织纪律、有法律法规、有工作运转规则，才能在总体上形成好的运转机制和体制。在好的运转机制和体制保障下，我们严格按照法律法规、依法行政、依纪办事，就一定能做好各项工作。但是不能唯章法论、唯程序论、唯经验论，要适应新形势、新任务提出的新要求，大胆推进工作创新，每位县级班子成员都应该这样。
四要活泼。就是工作的方式方法和环境的问题。我始终坚持给大家提供一个宽松的、愉快的、通畅的、良好的工作环境、舆论环境和良好秩序，不赞成人人自危、心里不舒服、干工作放不开。如果大家不畅所欲言、各抒己见、发挥主观能动性，处理事情不果断、没主见，唯领导、唯程序、唯经验是从，那么事情就会走向极端。结果可能会很好、也可能会很糟，甚至出现“家长制”、一意孤行、自以为是、刚愎自用。在这方面，我会放手支持董县长开展工作，绝不会横加干涉，甚至莫名其妙地加以阻拦、乱插手。请大家放心，县委、县政府会给大家提供一个宽松的、舒畅的工作环境和条件，支持大家放心、放手、放胆去工作；也请大家监督我和董县长，我们一定会发扬民主，做到务实、正派，工作力求扎实、出实效。我曾在嘉祥、汶上等多个地方工作，我的性格和作风，包括优势和不足，大家都很清楚。何思清部长在全县领导干部会议上对我的评价是重实绩、干实事、工作扎实，我认为这符合我的真实情况。我坚决反对乱吹嘘、瞎忽悠，关注的是最终结果和体现出的效果。过程再轰轰烈烈，汇报的再好，最后的结果不好也没用，这样的作风不仅让我们班子吃亏，也让老百姓和**吃亏。必须避免形而上学、形式主义和浮夸飘浮的问题。根据我们实际工作的需要，只要工作日时间就把工作干好了，该休息的要休息，不要没事干也靠在那里。今后星期六、星期天，除特殊需要，一般不开大会。目的就是让大家感觉到我们的环境是优良的，工作起来是有劲头的，变“要我干”为“我要干”，总的目的就是要发挥大家主观能动性和个人的潜能、潜质。我和董县长本事再大，也就是这两个人，活要靠大家干、工作要靠大家落实。
二、关于近期工作思路。对于经济社会发展任务，总体要按照“123”的思路要求来考虑，做到一个坚持、两个不变、三个继续。一个坚持：就是坚持现在的发展定位、发展思路和努力方向不动摇。**今天的局面是班子调整之前几大班子共同努力形成的，在坐的老同志都积极参与了讨论和商量，不能动摇，要坚持。两个不变：一是制定的目标、发展的任务、达到的指标不变，重点工程、大的发展框架和要求、财政收入的目标等都不能变。二是已经形成的好制度、运行机制和运行方法不能变，原有的指挥部体制和各个方面的专项小组，除调整人员之外也不变。这是两年的工作过程中所形成的成功经验。三个继续：一是继续改革创新体制机制，让体制机制更好地为**的发展服务。对不健全、不完善、有不足和缺陷的体制机制，要尽快用创新的办法和外地好的经验进行调整、充实、完善。二是继续强力推进各类重
点工程项目。不能泄劲、不能松手、不能懈怠，不能因为换届而产生一些不正常的想法，认为张书记走了、刘县长当书记，一切事情都得推倒重来的想法是不对的，必须全力推进这些重点工程和项目。三是继续关注民生的改善。我和董县长交流的时候说过，一要尽快让她熟悉**的情况，让大家认识她。二要多到基层，多到老百姓家里看看，形成好的形象和务实的作风，让老百姓对我们充满信心，让老百姓感觉到领导心里装着老百姓。今后，宣传工作要多在民生上做文章，对我们已经争取到的政策，包括即将实施的一些有利于民生的事情，可以做一些专题，多与老百姓沟通，让老百姓知道我们采取的积极措施。要让群众知道我们修的路，解决的村内通问题，开展的城乡环境综合整治，积极争取的上级惠农政策等。比如两个月前争取的全省农村公路网格化示范县，共有上级政策资金8700万元，2014年就能实施。假如这些资金要不来，我们也要想办法修路。现在我们既然要来了，就一定利用好、发挥好政策资金的作用。下一步小城镇建设、新型社区建设等要积极推进；城乡环境综合整治要坚持，不能松、不能反弹；其他一些民生问题，比如城市居民反映的交通问题、入学问题、供暖问题、治安问题等，要落实责任人，处理到位。要关注老百姓的呼声，及时与群众交流，解决群众反映的问题。我经常看网上的帖子，把一些敏感的问题下载签批到相关部门。网吧的管理问题要宽严相济，不能一律封死，士民、占德两位同志安排一下，把握好这个事情。群众就是出现一些言语上的差错也没事，提建议更好，但是对恶意的、对**不负责的言行，不仅要封，还要追究责任。只要是好的建议，我们就要采纳，积极采取对策、给予解决。对网民提出的一些问题，要及时跟帖，谁主管谁回答，不能迟迟不答复。总的来说，我们要按照创新发展民生的总体要求来理清下步工作思路，做好各自的工作，力求发展和民生并重。经济发展的同时关注民生的改善、老百姓的福祉，也符合全国和省、市的发展要求。一味的发展、不合理的发展，造成民生的短板和缺陷，势必会影响党的执政地位，作为县一级更要关注这个问题。
三、关于当前几项工作。关于分工问题，我和董县长商量沟通后明天向大家宣布。对于当前的一些紧急工作，办公室前段时间出台了一个配档表，大家要抓紧落实，不能遗漏工作。我点一下当前的几个事情。
一是抓好当前的重点工作。要按照配档表的要求逐一落实。安置房问题、道路建设问题、房地产开发项目进度问题、城市供暖问题等等，近期群众反映的很多，桂生同志抓紧时间安排，两办和督查室要跟上督查。工业项目的投产问题，以及招商、农田水利基本建设等问题，相关负责同志要紧盯不放、抓好督促。省、市委安排的各个层次的换届任务，包括乡镇党委、政府、人大的换届，县级的党代会、人代会、政协会的召开事宜，杜书记要统筹安排部署好。
二是谋划好今后的发展和明年的工作。到年底还有一个月的时间。明年怎么办？年底之前我们还有那些工作？大家要结合各自分工，超前谋划、超前部署、超前准备，把明年及今后一个时期的工作思路理清、工作重点找准，把基础工作做细做实。董县长要安排一下相关经济主管部门，都要提出来明年的发展目标和思路。广州和桂生同志和董县长商量一下，尽快提出明年的工作重点及思路。
三是积极争取上级支持。对上争取问题，我很赞成胜明书记的想法和要求。年底和年初分别是收关和开局的时候，年终岁末上级将有很多资金要下拨，明年三、四月份定盘全年的资金项目。我们如何争取、如何做工作，要抓紧想办法，做好政策对接和项目争取工作，力争更多项目进入国家和省市的盘子。前段时间我作了安排，大家要再调度一下。
四是要高度重视当前的社会稳定工作。没有社会的稳定就没有经济发展的基础和前提。大的问题目前没有，但还有一些小问题，影响稳定的因素还是不少。调整前稳定工作由桂生同志主管，庆节、李洁同志对这项工作情况还不熟。这几天桂生同志要和庆节、李洁同志多交流，尽快熟悉情况，使两位同志快速进入角色，关注相关的一些问题。信访稳定的问题，谁主管谁负责，不能谁分管谁负责。作为分管信访稳定的同志，要抓重点、抓调度，研究制定处理原则和相关政策，具体到事谁主管谁负责。
另外还有一些具体问题，比如工作交接、办公地点、住宿、车辆、办公室人员、生活等，都要尽快安排到位。相信大家能尽快做好这些事情，把各方面的工作做的更好。
第三篇：段喜中同志在市委常委扩大会议上的讲话
段喜中同志
在市委常委扩大会议上的讲话
（2014年7月29日，根据录音整理）
我们用一天时间听取上半年经济运行情况汇报，研究下半年全市经济社会发展的重点工作，很有必要。刚才，各位常委和人大、政协的主要领导都发表了很好的意见。结合大家的发言和工作实际，我谈三个方面的意见。
一、上半年全市经济发展情况及目前面临的形势
（略）
二、关于今后五个月的主要工作
总体要求是坚定信心，克服困难，确保全面完成和超额完成全年各项目标任务，为实现“二三五”第三个节点目标打下坚实基础。今年的工作成效，是“二三五”第三个节点目标能否实现的一个关键。我们所确定的“五”，就是各项经济指标增速全部进入第一方阵。今年上半年，省统计局公布的20项指标中我们进了16项，还有4项没进。要通过今年、明年和2014年的努力，使我们的所有指标全面、稳定地进入全省第一方阵。一旦实现了第三个节点目标，濮阳良好的发展态势才会真正形成，基础才会真正稳固。关于下半年的重点工作，我强调五点。
（一）认真组织好三项重点工作集中攻坚行动。
第一项，重点项目建设。（略）
第二项，中心城市综合提升。要以大幅度提升城镇化水平为目的，把握住基础设施建设、以拆促建、水系绿系建设、科学规范管理四个重点。中心城市包括市县两级中心，不仅市里要做，县里也要做。现在我们5个县的城市意识、城市观念显著增强，都知道抓城建了，都知道抓管理了，而且都发生了天翻地覆的变化。这是一级一级比着做的结果，市里重视了，县里也跟着重视了。有两个节点要把握住，就是十一和元旦争取出两批亮点。5个月可以做很多事，争取利用5个月时间，到2014年的元月份我们组织全市大观摩时，大家会看到更好的成效。同时，要高度关注我们30多个镇的综合提升，它们是城镇化的一个重要节点，在城镇化水平的提升上要走在全市乡的前面。延平、实军、新普同志在适当时期给这30多个镇单独开个会，在经济发展、社会发展、城镇发展方面给它们提出要求。另外，关于城镇化建设，大家可以注意看一下郭书记前几天在省委常委扩大会上的讲话，城镇化的核心就是“人”的城镇化，农民进城是根本。现在我们城镇化的主要任务就是促进农村人口有序向城镇集中，就农村抓农村，靠农业自身搞城镇化，实践证明是行不通的，是一条弯路。要让农民能够进城，市县两级中心城市和小城镇得有承载能力。为此，我们作为三线城市，一要
抓好市级中心城市，二要抓好县级中心城市，三要在有条件的情况下推进小城镇建设。
第三项，招商引资。（略）
（二）扎实做好“三农”工作。（略）
（三）大力发展民营经济。（略）
（四）切实做好民生工作。（略）
（五）努力做好信访稳定、安全生产工作。（略）
三、切实强化四项保障措施
（一）持续开展好“一创双优”活动。一是抓深入。要把深入体现在目前正在开展的重点项目挂牌督办、“改进作风关注民生解决问题”专项活动、“优化发展环境”专项活动上，重点突出作风建设，确保取得实实在在的效果。同时，要及早动手，做总结、做调研、做谋划，为10月份启动第四轮集中教育活动做好准备。二是抓结合。今年的第四季度或者是明年第一季度，我们就要启动党的群众路线教育实践活动。但是我们现在不能等，要及早着手，提前进入角色，把握好中央的要求，把开展“一创双优”活动与党的群众路线教育实践活动有机结合起来。一旦启动，我们就要以党的群众路线教育实践活动为主，把“一创双优”活动揉进去。三是见实效。“一创双优”活动见实效要在三个方面充分体现。首先，要在办事效率、服务质量和政府诚信的提高上体现实效。当前一些大项目不能按要求及时开工，尽管有很多
主客观原因，但最主要的还是有些部门、有些同志教条地理解政策、执行政策，就因为一件事、一个岗位或者一个人使项目迟迟开不了工。为什么在有些地方这些事能做，有的地方有的岗位就做不了？关键还是观念的创新、思想的解放程度不够。认真琢磨，我们还是有很多改进、改革、创新的空间。过去审批项目是串联式，现在由串联改为并联就是突破、就是创新。对有些问题我们要下功夫、用一定时间坐下来认真研究，看看究竟有多少提升空间。现在还是制约的多、松绑的少，被动的多、主动的少，僵化的多、灵活的少，这些确确实实影响着我们的发展。我们的行政服务中心有了很多创新，比过去强，但还有很多不足、还有很大提升空间。市委、市政府的主要领导、分管领导，只有把这些问题想明白、搞清楚，才能在具体问题上处理得更好一点。其次，要在项目推进速度、推进质量上体现实效。要向没有羁绊、没有干扰去努力。第三，要在解决群众反映的热点难点问题上体现实效。我一直讲，群众的事都是大事，处理不好或者没人管，就会影响群众对党委政府的信心、影响党委政府的形象。我们决不能把发生在群众家庭、身边的事当成小事，这些事解决不好，就可能影响一个家庭的生计、生活甚至是其前程和未来。我们要通过各种渠道收集群众反映的问题，收集后交给有关部门办理，然后跟踪落实，有道理的要马上办，没道理的要解释清楚。营造濮阳发展的正能量，这是很重要的一
点。现在广大人民群众看到濮阳的变化这么大，对市委、市政府很有信心，但是我们要保持清醒，要认识到还是有不少群众是有意见的。如果对这些意见长期没人管、没人问，我们的正能量就会减弱、凝聚力就会减弱。我们要在逆境中、在困难中胜出靠什么？就靠我们的主观能动性，就靠我们的正能量，就靠我们的政治优势。我们不占天时、地利，但一定要进一步提升已经拥有的人和。政通人和是一个地方实现持续健康发展的关键因素。
（二）强化“三个带头”。“三个带头”即市委常委带头、市级领导带头、各级各部门一把手带头。领导带头的示范作用很大、很强，可以说无穷无尽。示范作用实际上就是上级做让基层看，起到传帮带的作用。回忆一下我们这几年走过的历程，就是县区跟着市里学、乡镇跟着县区学，就是一级带着一级干，一级做给一级看。我们各级领导干部尤其是今天在座的市级领导，包括主要职能部门的负责同志，一定要增强履职尽责意识，发挥好带头作用、示范作用。我们经常讲，多大的官干多大的事。如果正县级干部干副县级干部的事，那说明你没有尽到责任，县级干部干科长的事那差距更大。咱们不要求每位干部都有多么高的水平，但最起码要干好自己的本职工作。谁是真干、谁是假干，谁是只干不说、谁是光说不干，下面的同志一清二楚，每一位领导都时时刻刻在接受着广大干部群众的评判，我们得干对起良心、对起
百姓、对起自己这份职责的事。要干好工作，一要用心，二要勤奋。我经常讲，即使作为一个普通农民、一个普通家长，不见得有高学历，但如果他很动脑筋，很会思考问题，很能学习别人，在有思路的同时再加上勤劳、勤奋，就会把一个家治得很好。有些人稀里糊涂，既不会干又懒惰、不愿干，那么他永远治不好他的家。作为领导干部同样是这个道理。当一把手也好、当副职也好，得多动脑筋、多思考问题，把握住发展的方向、思路，然后用自己的模范行动带领一个班子、一支队伍去努力工作。这样一个县区、一个单位怎么能不发展？现在的工作条件我们带头多干点事是累不坏人、累不死人的，我们一定要有这样的境界。
（三）做好新形势下的群众工作。2014年我们就提出“保持头脑清醒、提升工作标准、做好新形势下的群众工作”三项要求。这几年围绕这三项要求，大家都做了很多探索，取得了很多经验。在我们赶超发展的这个关键节点、关键时期，不做好群众工作，即便拥有资金、拥有项目、拥有土地，依然难以发展。做好群众工作，关键是要强化群众观念，维护好群众的利益。我们做任何事，都要有理有据，就算群众不同意，也不能粗暴、简单地对待，使群众的利益受到损失。群众本身是发展的受益者，也是发展的推动者，但如果群众工作做不好，反而会成为制约者。当前，少数群众在观念上或是出发点上产生问题，我们要创新工作方法，耐心细致地
解决群众的疑惑、纠纷、利益等方面的问题，把群众工作做成我市发展的最大推动力，让更多群众从濮阳发展大局出发，支持、参与濮阳的发展。
（四）严格科学考核、切实强化督查。针对这5个月的三项重点工作，由金泉同志牵头，市委组织部、市发改委、市“一创双优”活动办、市委市政府督查局把这个考核办法制定好。只有科学规范的考核办法才能起到推动发展的作用，这对于实事求是、客观公正地评价一个单位、一项工作的成效非常重要。两年多来我们出台了很多制度、机制、政策，要回头看一看哪些制约了发展，哪些情况变了需要调整、完善，这些制度不是一成不变的，需要调整的要及时调整。市委市政府督查局这支队伍是一支铁军，工作非常有成效，创新了很多有效的工作方法。市级领导要善用、会用督查这支抓落实的重要力量。过去我们经常讲，领导督查．督查领导。工作安排了以后，谁去抓落实？督查局。如果这几年没有这支队伍，我们好多工作的成效可能要打折扣。督查局一定要成为抓落实的利剑，决不能变成木刀。当前的工作情况很好，要持续下去。
最后，希望大家面对成绩不骄傲、不自满，努力干好今年后５个月的工作，争取今年有个圆满的结局。
第四篇：秦存华同志在区委常委扩大会议上的讲话
秦存华同志在区委常委扩大会议上的讲话
（根据录音整理）
（2014年3月30日）
参加全市奖惩兑现暨第一季度重点工作考评会议，倍感压力和责任巨大，确实有坐不住的感觉。2014年是我区按照市委、市政府决策部署特别是重大项目安排，全面推进实施，实现重大突破的一年，得到了市委、市政府和各方面的充分认可，但与周边县市区相比，仍有很大差距，需要很好地总结和调整工作，进一步强化措施。当前，第一季度已经过去，第二季度抓得紧不紧、干得好不好，直接关系全年任务目标能否实现。希望大家按照这次会议要求，多思考、多研究，重点是如何抓好第二季度的工作，变被动为主动，迅速打开中区发展的新局面。
一、要解决标准低、要求低的问题，增强负重奋起、上赶争超的紧迫感我区的发展和自己相比，这几年每年都上了一个大台阶。特别是2014年，我们干成了一些多年没干成的事情，取得了多年没有取得的突破。但是，差距还很大，问题仍很多。中区的基础条件得天独厚，但发挥得还很不够。现在周边几个县市区，例如汶上、嘉祥、任城、微山等，发展都非常快。要正视差距，承认落后，负重奋起，上赶争超。无论是区级层面，还是每个领导成员，以及镇街、部门，都要很好地考虑，差距究竟在哪里，怎么更好地开展工作，如何在一些重大问题上实现新突破。现在有些同志自我感觉良好，看不到工作存在的差距，看不到掉队落伍的危机。只要看不到差距，就不可能有好的办法、大的作为；只有经常查找问题，才能真正把工作干好。近几年我区部门的工作，少数是上升态势，多数是下滑态势，有些抗了多年的红旗也失去了。张书记多次讲，中区包括社会事业部门在全市应该在先进行列，没有任何理由当下游，甚至垫底。大家要很好地进行总结，正视差距，坚定信心，立足于把工作尽快赶上来，调整和加大工作措施，把区委、区政府安排部署的工作任务落实好，使中区各项工作在全市争先晋位，为全市发展大局做出应有贡献。
二、要解决精力分散的问题，集中力量抓关键、保重点
中区摊子大、事情多，既有我区自己的工作,也有市委、市政府安排的任务。要突出重点,抓住关键，否则，最终可能两手空空,一事无成。必须集中精力抓关键、保重点，人力、物力、财力和优势资源向重点倾斜。最近这段时间，区里就一些重点工作下发了意见，提出了要求，关键是对重点问题怎么把握、怎么干。每个领导同志，包括镇街和部门，必须进一步梳理重点，明确重点。要落实好区委、区政府安排的工作任务，站到部门职能和上级业务部门要求的角度，突出重点要抓好的工作，力争干好、干成几件大事。要按照“三重两争”要求，集中力量抓好落实。“三重”就是：重点项目、重点工作、重点指标。重点项目包括产业项目、城建项目、民生项目。重点工作是指领导同志从全区角度，按照整体工作安排，结合各自分管工作，需要集中精力抓好的工作。重点指标包括市里确定的涉及中区的一些基本数据指标和区里制定的重点考核指标。以前对重点指标关注不够，下步要高度关注。不通过重点指标分析经济运行和企业运行情况，就无法指导和推动经济工作。既要每个月搞好专项经济分析，也要定期搞好整体经济运行分析，透过现象看本质，通过数字看运行状况，以此来调整工作措施。凡是达不到平均增幅或出现明显下滑的指标，要建立预警机制，分析原因，找准症结，制定措施。各级各部门、镇街对重点项目、重点工作和重点指标都要高度关注，尤其是收入指标，必须结合综合治税，全面加大工作力度，改变税收增幅低位徘徊局面，力争从四月份开始逐步提高财政指标增长幅度。“两争”就是争取项目资金和争先晋位创优。前段时间，通过各方面努力，争取项目资金工作取得了一些成效，但是仍然很不够。从领导同志到部门的同志，向上跑的少，对接项目少，上级政策研究的少。有些方面比较理想，如我区项目进入市项目库个数最多，争取到的调控资金在全市也是比较多的，但是直接用于企业、用于农村基础设施的争取力度远远不够。要把向上争取政策、争取项目、争取资金作为工作的重要组成部分，特别是在抢抓中央、省、市扩大内需的一些特殊政策、特殊支持上，力争多占份额。每个阶段都要比一比，哪个领域争取到项目资金的份额是多少，和其他县市区比是好是差，该保住的项目保住了没有，该争取的资金争取到了没有。关于争先晋位创优，就是要
求各项工作都要积极往前赶、往上争，争取先进位次。各级领导尤其是镇街和部门的同志，要强化争先晋位创优意识，镇街要看在全市乡镇、街道排名中的位次怎样，开发区要看在十四个开发区中的位次怎样，部门要看在十二个县市区横向排列中位次怎样，力争不断前移。
三、要解决节奏慢、常态化的问题，全力全速抓落实、求实效
目前，我们的工作状态还没有达到超常规、跨越式要求，许多工作还是常态化的推进，按部就班的实施，还没有拿出只争朝夕、全力全速的精神和状态。要着力解决好“慢”的问题，力求快上手、快推进、快完成，快见效，争取主动。我区今年的大项目和包保项目都已经分解下去，项目指挥部和相关责任单位要不等不靠，迅速展开工作。指挥部就是一个联动的班子，是区级领导挂职的班子，是集中会战的班子，成立指挥部，就是要协调解决制约问题。正因为工作有困难，需要部门联动，才成立指挥部；正因为有些工作需要大力度协调，才确定领导包保。各个指挥部和包保领导必须充分发挥作用。近期要进行一次调度，看看哪些指挥部、哪些包保项目启动得快，如果指挥部再研究一个月、两个月而没有大的实质行动，那么第二季度就不会有多大进展。对项目建设中存在的问题包括一些制约性问题，要积极主动地去协调争取。招商引资会议已经召开，任务也已经下达，这些任务到底怎么落实，有关领导和部门、单位要认真考虑，抓紧推进。如果第二季度没有在谈、签约的项目，完成今年招商引资任务就是一句空话。今年的招商引资项目落地标准会更严格，考核会更严格。有关单位现在就要抓紧具体研究，引什么项目，到哪里引项目，在哪里落项目，尽快见到实效。
四、要解决突出瓶颈制约问题，创造性地开展工作
要下大气力抓融资，融资问题不解决，有些工作很难展开。要抓紧研究和融资相关的各项政策，发挥中区在融资方面的优势，尽快取得明显效果。要不断创新土地经营、资本运作、招商开发等融资模式，力争取得一举多得的效果。要积极探索、实践其他融资模式，尤其是一些受到制约的问题，要积极向上争取和协调，以便及时解决。例如，王母阁片区回迁区建设，虽然已经开
工，但如果后续资金跟不上，又是很大的问题。后续资金绝对不可能靠财政，只能靠土地经营、资本运作和招商开发，破解资金难题。有关方面要及时跟上各项工作，确保项目顺利实施，按期完工。
总之，今年必须咬紧牙关，负重奋起，坚韧执着，实干苦干。第二季度必须全力拼抢，全速工作，以敢打必胜的信心和决战决胜的姿态，确保上半年时间、任务“双过半”，开创中区科学发展、跨越发展新局面。
第五篇：秦存华同志在区委常委扩大会议上的讲话
秦存华同志在区委常委扩大会议上的讲话
（根据录音整理）
（2014年3月30日）
参加全市奖惩兑现暨第一季度重点工作考评会议，倍感压力和责任巨大，确实有坐不住的感觉。2014年是我区按照市委、市政府决策部署特别是重大项目安排，全面推进实施，实现重大突破的一年，得到了市委、市政府和各方面的充分认可，但与周边县市区相比，仍有很大差距，需要很好地总结和调整工作，进一步强化措施。当前，第一季度已经过去，第二季度抓得紧不紧、干得好不好，直接关系全年任务目标能否实现。希望大家按照这次会议要求，多思考、多研究，重点是如何抓好第二季度的工作，变被动为主动，迅速打开中区发展的新局面。
一、要解决标准低、要求低的问题，增强负重奋起、上赶争超的紧迫感我区的发展和自己相比，这几年每年都上了一个大台阶。特别是2014年，我们干成了一些多年没干成的事情，取得了多年没有取得的突破。但是，差距还很大，问题仍很多。中区的基础条件得天独厚，但发挥得还很不够。现在周边几个县市区，例如汶上、嘉祥、任城、微山等，发展都非常快。要正视差距，承认落后，负重奋起，上赶争超。无论是区级层面，还是每个领导成员，以及镇街、部门，都要很好地考虑，差距究竟在哪里，怎么更好地开展工作，如何在一些重大问题上实现新突破。现在有些同志自我感觉良好，看不到工作存在的差距，看不到掉队落伍的危机。只要看不到差距，就不可能有好的办法、大的作为；只有经常查找问题，才能真正把工作干好。近几年我区部门的工作，少数是上升态势，多数是下滑态势，有些抗了多年的红旗也失去了。张书记多次讲，中区包括社会事业部门在全市应该在先进行列，没有任何理由当下游，甚至垫底。大家要很好地进行总结，正视差距，坚定信心，立足于把工作尽快赶上来，调整和加大工作措施，把区委、区政府安排部署的工作任务落实好，使中区各项工作在全市争先晋位，为全市发展大局做出应有贡献。
二、要解决精力分散的问题，集中力量抓关键、保重点
中区摊子大、事情多，既有我区自己的工作,也有市委、市政府安排的任务。要突出重点,抓住关键，否则，最终可能两手空空,一事无成。必须集中精力抓关键、保重点，人力、物力、财力和优势资源向重点倾斜。最近这段时间，区里就一些重点工作下发了意见，提出了要求，关键是对重点问题怎么把握、怎么干。每个领导同志，包括镇街和部门，必须进一步梳理重点，明确重点。要落实好区委、区政府安排的工作任务，站到部门职能和上级业务部门要求的角度，突出重点要抓好的工作，力争干好、干成几件大事。要按照“三重两争”要求，集中力量抓好落实。“三重”就是：重点项目、重点工作、重点指标。重点项目包括产业项目、城建项目、民生项目。重点工作是指领导同志从全区角度，按照整体工作安排，结合各自分管工作，需要集中精力抓好的工作。重点指标包括市里确定的涉及中区的一些基本数据指标和区里制定的重点考核指标。以前对重点指标关注不够，下步要高度关注。不通过重点指标分析经济运行和企业运行情况，就无法指导和推动经济工作。既要每个月搞好专项经济分析，也要定期搞好整体经济运行分析，透过现象看本质，通过数字看运行状况，以此来调整工作措施。凡是达不到平均增幅或出现明显下滑的指标，要建立预警机制，分析原因，找准症结，制定措施。各级各部门、镇街对重点项目、重点工作和重点指标都要高度关注，尤其是收入指标，必须结合综合治税，全面加大工作力度，改变税收增幅低位徘徊局面，力争从四月份开始逐步提高财政指标增长幅度。“两争”就是争取项目资金和争先晋位创优。前段时间，通过各方面努力，争取项目资金工作取得了一些成效，但是仍然很不够。从领导同志到部门的同志，向上跑的少，对接项目少，上级政策研究的少。有些方面比较理想，如我区项目进入市项目库个数最多，争取到的调控资金在全市也是比较多的，但是直接用于企业、用于农村基础设施的争取力度远远不够。要把向上争取政策、争取项目、争取资金作为工作的重要组成部分，特别是在抢抓中央、省、市扩大内需的一些特殊政策、特殊支持上，力争多占份额。每个阶段都要比一比，哪个领域争取到项目资金的份额是多少，和其他县市区比是好是差，该保住的项目保住了没有，该争取的资金争取到了没有。关于争先晋位创优，就是要
求各项工作都要积极往前赶、往上争，争取先进位次。各级领导尤其是镇街和部门的同志，要强化争先晋位创优意识，镇街要看在全市乡镇、街道排名中的位次怎样，开发区要看在十四个开发区中的位次怎样，部门要看在十二个县市区横向排列中位次怎样，力争不断前移。
三、要解决节奏慢、常态化的问题，全力全速抓落实、求实效
目前，我们的工作状态还没有达到超常规、跨越式要求，许多工作还是常态化的推进，按部就班的实施，还没有拿出只争朝夕、全力全速的精神和状态。要着力解决好“慢”的问题，力求快上手、快推进、快完成，快见效，争取主动。我区今年的大项目和包保项目都已经分解下去，项目指挥部和相关责任单位要不等不靠，迅速展开工作。指挥部就是一个联动的班子，是区级领导挂职的班子，是集中会战的班子，成立指挥部，就是要协调解决制约问题。正因为工作有困难，需要部门联动，才成立指挥部；正因为有些工作需要大力度协调，才确定领导包保。各个指挥部和包保领导必须充分发挥作用。近期要进行一次调度，看看哪些指挥部、哪些包保项目启动得快，如果指挥部再研究一个月、两个月而没有大的实质行动，那么第二季度就不会有多大进展。对项目建设中存在的问题包括一些制约性问题，要积极主动地去协调争取。招商引资会议已经召开，任务也已经下达，这些任务到底怎么落实，有关领导和部门、单位要认真考虑，抓紧推进。如果第二季度没有在谈、签约的项目，完成今年招商引资任务就是一句空话。今年的招商引资项目落地标准会更严格，考核会更严格。有关单位现在就要抓紧具体研究，引什么项目，到哪里引项目，在哪里落项目，尽快见到实效。
四、要解决突出瓶颈制约问题，创造性地开展工作
要下大气力抓融资，融资问题不解决，有些工作很难展开。要抓紧研究和融资相关的各项政策，发挥中区在融资方面的优势，尽快取得明显效果。要不断创新土地经营、资本运作、招商开发等融资模式，力争取得一举多得的效果。要积极探索、实践其他融资模式，尤其是一些受到制约的问题，要积极向上争取和协调，以便及时解决。例如，王母阁片区回迁区建设，虽然已经开
工，但如果后续资金跟不上，又是很大的问题。后续资金绝对不可能靠财政，只能靠土地经营、资本运作和招商开发，破解资金难题。有关方面要及时跟上各项工作，确保项目顺利实施，按期完工。
总之，今年必须咬紧牙关，负重奋起，坚韧执着，实干苦干。第二季度必须全力拼抢，全速工作，以敢打必胜的信心和决战决胜的姿态，确保上半年时间、任务“双过半”，开创中区科学发展、跨越发展新局面。