2010年市城市综合管理局组织工作调研汇报
2010年，在市委、市委组织部的正确领导和指导下，市城市综合管理局党工委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七大和十七届四中全会、省委十届六次全会、市委十届七次全会的部署和要求，认真贯彻全市组织工作会议精神和《2010年全市组织工作要点》，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，大力加强领导班子、干部队伍建设，扎实推进党组织建设和党员队伍建设，不断开创组织工作新局面，为城管事业又好又快发展，促进韶城建设提供坚强的思想和组织保证，主要体现在以下几方面：
一、树意识，提高执政能力
2010年，局党工委为了继续保优争先，更加注重加强班子建设，以开展创建“四有”领导班子为主线，推进学习型领导班子建设，紧紧围绕加快发展、维护稳定、践行宗旨、加强党建工作等方面入手，增进班子团结，提高班子的凝聚力、战斗力，确保全年任务目标的完成。一是树立“民主集中制”意识。凡是重大事情集体研究、会议决定，班子成员在决策中，充分发挥个人的主观能动性。二是树立班子整体意识。一个领导班子是一个整体，整体形象由个体形象来整合，树立整体的权威就是树立个体的形象。班子成员都能摆正个人与组织的关系，不搞各自为政，自觉把分管的工作融入全盘工作中去，做到分工不分家，团结一致，开拓进取。三是树立服务意识。局党工委把加强自身建设与贯彻落实党的十七届四中全会《决定》精神结合起来，组织广大党员做到为党的中心任务服务、为党员和干部服务、为人民群众服务、真正让党满意、让人民满意，积极为基层和群众办实事办好事，进一步推动基层党组织建设。
二、求实效，扎实推进创先争优活动的开展
一是抓工作。在全系统积极开展创先进基层党组织，争当优秀共产党员的创先争优活动，营造看先进学先进积极向上的良好氛围。加强党组织阵地建设，认真按照“党员活动室”标准，指导好局属单位党支部建立党员活动室，为党员学习、活动提供保障。促使局系统干部职工在服务大局上创先争优，在改革创新上创先争优，在狠抓落实上创先争优，在加强自身建设上创先争优。二是抓活动。结合“创文”，在局系统开展了“创文在行动，城管当先锋”系列活动，设置了13个主题鲜明的团体活动，并把活动分解到局属各单位，充分调动各单位创先争优的积极性。现在已开展了安全知识竞赛、创先争优演讲比赛、登山比赛、趣味运动会等，这些活动都是以团体为单位，在比赛中既增强了单位的凝聚力，有激发了党员干部的创先争优意识。三是抓整顿。认真落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》和中组部“十严禁”纪律要求，组织局系统干部职工开展的“学习廉政准则、规范从政行为、促进科学发展”主题教育，今年七月份举行了廉政宣誓活动、一把手集体廉政谈话和《廉政准则》测试，自觉树立城管系统良好形象，做到让党满意、人民满意。
三、重学习，提高干部队伍综合素质
我们以强化自身建设入手，加强干部队伍教育培养，努力营造良好的学习氛围，全系统干部职工把学习当作一种形象，一种精神，一种追求。在学习上做到三个注重：一是注重学习的主动性。面对新的形势，积极主动地学习，学理论、学业务。二是注重学习形式的灵活性。我们在学习上采取灵活多样的形式，如集中学习和自学相结合，走出去与请进来相结合，写学习心得体会与调查研究相结合。三是注重学习的针对性。有针对性地组织专题学习，努力提高学习的实际效果，提高干部职工学习的积极性，提升了干部职工的综合素质。四是注重干部培训工作。根据《干部教育条例》要求和中央、省委、市委有关文件精神，进一步加强和规范干部教育培训管理，选调7名科级领导干部，参加了市委党校中青班和科干班的学习。组织公务员参加了职业道德培训和2010年干部自主选学课程，今年还组织党员干部举办《树立正确的权力观，做执行型领导干部》、《廉政准则》专题辅导等培训。通过培训，更新了参训学员的工作理念、拓展了工作视野，丰富了工作手段。五是严格执行《条例》规定选拔任用干部。注重加大竞争性选拔力度，继续完善中层干部选拔方式，市综合执法局在去年开展的“两推一评”方式选拔干部收到实效后，今年6月份，再次采取“两推一评”方式选拔了一名中层干部。市自来水公司今年上半年采取全员竞岗方式，民主选拔一批优秀的中层领导干部，营造公开、公平、竞争、择优的用人环境。通过加强领导班子的建设，使局系统干部队伍在年龄结构、气质类型、文化结构等方面的组合更加合理，班子的凝聚力、战斗力得到明显提高。
四、抓落实，以思想务虚推进行动务实。
党的十七届四中全会提出“建立领导班子定期务虚制度，加强对本地区本部门重大问题研究”，是提升领导班子理论政策水平和工作能力的重要制度安排。我局党工委建立了局领导班子定期务虚研讨制度，并定期开展主题鲜明的虚无研讨。一是化虚为实，推进市政文化建设。积极响应省委十届七次全会建设文化强身和市委十届八次全会建设**北区域文化中心的号召，结合“创文”和我局实际，我局党工委开展了市政文化建设务虚研讨，为“创文”和**北区域文化中心建设添砖加瓦。我局结合五里亭大桥至沙洲尾的河堤改造工程，在城市建设过程中挖掘**历史文化底蕴，正在建设“仙桥古渡”、“客家源流”、**南路美达多南侧飘台等三个市政文化景点正是务虚转为务实的生动例子。二是转思维为法规，提高城市管理品味。为提高市政安全系数，提升城市管理品味，我局党工委开展了下水井盖务虚研讨，并将务虚研讨成果转化为解决问题、促进工作的有关决定、意见、制度或方案。制定出台了规范市区下水井盖的法规，现已报送到市法制局审批，思维风暴确确实实转为行动务实。三是从研究探讨到行动落实，推进违章建筑治理工作。我局党工委从多次探讨研究的务虚转为雷厉风行的落实，顺利完成了晖景园G栋旁两栋违章建筑和市区上后街44号4层居民小楼的拆迁工作，推进了我市违章建筑治理工作。
五、夯基础，推动党的基层组织建设。
建立和完善先进性长效机制，是基层组织建设的主要手段。局党工委从实际出发，利用有效载体，开展有针对性的活动。一是深入开展基层党的组织生活创新活动。今年，局党工委根据基层党的组织生活创新工作安排和市委组织部的要求，深入开展基层党的组织生活创新活动，在全系统营造创先争优的良好氛围。二是认真做好党员发展工作。在发展党员上坚持标准，保证质量，成熟一个发展一个。坚持选好入党积极分子，从入党积极分子中选出发展对象，半年来共发展党员8名，转正党员6名，培训考察了5名入党积极分子。三是建立健全“三会一课”制度。切实抓好领导班子民主生活会、民主评议党员、党员培训、定期议党等基础工作，并按要求使用好“三册”和党员电化教育，确保组织生活的制度化、经常化和规范化。四是抓好“两新”党组织建设。我局下属单位**港华燃气有限公司是“两新”组织的党支部，作为民营企业先锋的该公司党支部不断创新党建工作方法，促进党建工作与企业发展相结合，为企业谋求发展思路，切实为企业排忧解难，充分体现非公有企业党组织的先锋模范作用，发挥“两新”组织中党支部的战斗堡垒作用。今年“七一”前夕，该公司党支部召开纪念建党89周年暨党员座谈会，并采取“双直选”的方式选举产生党支部委员和党支部书记。五是落实 “规划到户、规划到人”工作。认真贯彻落实市委、市政府工作部署，把扶贫开发“规划到户、责任到人”工作与抓组织工作落实结合起来，选派得力组工干部入驻扶贫点帮扶，深入开展了调查摸底、项目规划、建章立制等工作，狠抓落实，确保帮扶各项工作任务落实到位。今年以来与住建局共在**市**镇五里冲村投入一百多万元的扶贫资金，大大推进了该村的脱贫进程。今年“七一”前夕，与扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶点**市**镇五里冲村党支部一起过组织生活、召开城乡党组织座谈会等形式，共谋以城带村、资源共享、优势互补、协调发展大计，大家对城乡携手共建社会主义新农村，尽快实现脱贫目标有了新的理解和认识。
一年来，我局党工委做了大量工作，取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，我们的组织工作还存在一些薄弱环节：一是党员发展工作力度有待加强。二是非公有制经济组织中党建工作有待深化，工作思路有待进一步拓展。三是个别党支部组织创新能力不强，党组织作用发挥不平衡，潜力有待进一步挖掘。这些都是我们在今后的工作中必须努力探索和加以解决的问题。
二○一○年十