2018年,在区委区政府和区监委纪委的正确领导下,在区监委纪委第三派驻纪检组的指导下,我局党组认真贯彻中央、省市和区党风廉政建设和反腐败各项部署与要求,紧紧围绕区委区政府“两个加快”中心工作,扎实推进商务系统党风廉政建设,务实创新,认真履职,有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展,为我局完成年度各项工作目标任务提供了强有力的政治保证。

一、今年以来党风廉政建设工作开展情况

(一)强化组织领导,健全党风廉政建设工作机制

今年以来,我局党组高度重视党风廉政建设工作,从思想上提高认识,从讲政治的高度认识党风廉政建设责任制工作的极端重要性,不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。年初,局领导班子召开商务系统党风廉政建设工作专题会进行研究,制定了《2018年度党风廉政建设责任制》,进一步对局党组班子及党组成员廉政责任进行了细化、分工和签订了廉政责任书。同时,认真贯彻落实上级要求和区监委纪委作风建设专项活动的各项部署,扎实开展好商务系统的自查自纠整改工作。

1. 成立廉政建设工作领导小组。由局主要领导为组长,各分管领导为副组长,各科室负责人为成员,形成一级管一级,切实做好党风廉政各项工作的开展,不断开创党风廉政建设新局面。

2. 落实廉政建设工作。把党风廉政建设与反腐败工作提到重要的议事日程,纳入党政领导班子、领导干部目标管理考核,采取量化标准对党风廉政建设工作进行考核的工作方针,与我局各项工作紧密结合,统一部署、统一落实、统一检查,形成“一岗双责”工作格局。

3. 落实“三重一大”事项。局党组强化监督执纪问责,加强重点岗位廉政风险防范,坚持对“三重一大”事项必须上局党组会讨论,加强对外经贸项目审批、项目资金和境内外招商活动经费开支的监管;加强对干部选拔任用公开透明,做到公正公平。

(二)强化宣传教育,筑牢反腐倡廉思想防线

1. 开展反腐倡廉理论教育。今年以来,我局重点学习了党的十九大、二中、三中全会及省委十届三次全会和区委十三届五次全会精神。在日常学习活动中,我们始终把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大报告精神和以党章为核心的党内法规放在首位。通过狠抓廉政教育和理论学习活动,使全局党员干部的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了很大提高,深入推进反腐倡廉工作开展。

2. 开展廉政条例条令专题教育。组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和观看警示教育片《乱纪之祸》,要求全体党员干部进一步统一思想,提高政治认识,增强政治觉悟,以《准则》为标尺,《条例》为警戒,守住纪律底线,不碰法律红线,更要自觉发挥表率作用,带头践行廉洁自律规范,切实把《准则》《条例》牢记于心。

3. 开展廉政谈心谈话活动。在深入开展“解放思想再出发、追赶超越勇向前”专题活动中,局党组成员与各科室负责人、科室干部开展了交心谈心,一方面增强科室负责人及党员的廉政意识、大局意识,促进了商务系统党风廉政建设;另一方面拉近局党组班子成员与干部职工的距离,增进了相互了解,形成了相互理解、相互支持,齐心协力,共创良好工作氛围。

(三)强化廉政纪律,狠抓中央八项规定精神落实

今年以来,我局党组始终把执行中央八项规定和省市区各项规定措施办法作为改进局机关作风的重要抓手,持续深入开展压缩“三公”经费、党员领导干部操办婚丧喜庆事宜报告、党政正职“五个不直接分管”、个人有关事项报告等制度落实情况的自查整改,以“严”的要求,“实”的措施落实八项规定精神。

1. 提高廉政思想认识。一年来,局党组班子始终保持作风建设永远的路上的恒心和韧劲,明确了党组党风廉政建设主体责任和责任内容,加强领导,强化措施,实行责任倒查机制,积极开展党风廉政建设工作。

2. 扎实开展专项自查活动。一是根据《全区机关开展“打通中梗阻、激发新动能”专项活动实施意见》的要求,发动全局党员干部从思想、履职、遵纪守法、服务效能等四个方面开展作风建设自查自纠,全面深入排查我局作风建设方面的突出问题,列出问题清单67条,并逐条逐项抓好整改落实。二是根据区委落实省委第八巡视组巡视金坛区反馈的问题部署会的要求,全局31名党员干部对照五个方面问题进行自查,发现在公务、商务接待时,按照省市、区公务、商务接待标准,还存在接待手续、报销凭证不全的问题。针对问题局党组重申了相关纪律要求,完善了公务、商务接待规定,并建立健全了监督机制。

3. 加强机关内部管理。今年以来,我局修订了《区商务局机关工作人员办事规则》,主要内容:一是严格控制一般性费用支出。本着厉行节约、节省开支的原则,尽力压缩办公用品、耗材支出;二是严格控制公务接待费用。进一步明确了公务、商务接待对象、范围及标准;三是严格经费列支审核。从严审核“三公”经费原始凭证的合法性、真实性和完整性,对不符合中央八项规定、区纪委相关规定的费用一律不予报销。

(四)强化廉政监督,着力巩固作风建设成效

1. 推行政务公开透明。把推行政务公开作为一项重要任务来抓。通过政务公开专栏、商务局门户网站、微信公众平台、报刊、电视新闻等有效载体,及时公布我局各项工作开展情况,真正做到便于群众知情,方便群众办事,利于群众监督。

2. 狠抓重大节日关口。在春节、端午、中秋、国庆等重大传统节日时,及时与纪委纪检派驻组进行沟通,通过传达上级文件、通知、简报等方式向全体党员干部执行廉洁从政准则和省市、区各相关要求进行警示教育,引导领导干部自觉遵守各项禁令,防止“四风”、公款吃请等违纪问题发生。

3. 夯实商务队伍建设。围绕招商引资、“三外”、商贸流通等商务重点工作,大力整治不作为、慢作为、乱作为及吃拿卡要等“四风”问题;严格执行谈话制度,及时掌握干部职工的思想、作风状况,对苗头性、倾向性问题抓早抓小。

二、存在主要问题

一年来,我们在抓党风廉政建设和反腐败工作中,做了大量的工作,也取得了一定的成效,但与上级的要求还有较大的差距,仍存在一些不足,主要表现在:

(一)党员干部廉政认识有待加强。个别党员干部对政治理论、法律法规学习的自觉性、主动性不强,在抓党风廉政建设问题上认识还不够到位,存在重指标任务,轻勤政廉政,认为这是领导干部的事,似乎与己无关的思想。

(二)廉政防控制度落实有待增强。商务系统内部责任考核缺乏科学评价体系,尚待完善。党风廉政建设制度机制上创新不够,个别制度存在操作性不强,制度执行上存在不严不够的问题,党风廉政建设责任考核有待进一步完善。

三、2019年党风廉政建设工作思路

2019年,我局的党风廉政建设工作将认真贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神以及中央、省、市、区有关党风廉政建设要求,紧紧围绕局中心工作,以推进惩治和预防腐败体系建设为重点,认真对照执行《区纪委派驻机构改革后八项工作制度》,进一步加大防范力度,坚决铲除滋生蔓延腐败现象的土壤,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

(一)深入开展党风廉政教育。结合提高党员干部素质和“学习型品牌”机关的创建,以高度的政治责任感,继续认真学习深刻领会党的十九届三中、四中全会精神,认真学习贯彻落实中央八项规定精神,省市、区关于加强作风建设的相关规定,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》。进一步提高局领导班子和党员干部对廉政勤政的认识,提高反腐倡廉自觉性和主动性。把学习的体会和成果转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力,转化为推进全区经济社会发展的能力。 (二)落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置来抓,坚持一把手负总责和谁主管谁负责的原则,对各自分管的部门做到“看好自己的门,管好自己的人”。严格执行责任追究制,逐级负责,确保党风廉政建设和反腐败工作的有效开展,为我区商务工作不断创新提供强有力的政治保障。 (三)发挥党员干部模范作用。加强对机关党员干部的监督检查工作,进一步增强党员干部的拒腐防变能力。大兴调查研究之风,深入基层,调查研究,指导工作,解决问题。加强局党组和班子建设,局领导要想在先、干在前,团结带领广大党员干部不断创新。

(四)健全腐败防范体制。进一步落实重大事项公示制,从源头上廉洁从政、廉洁自律;实行政务公开,加大行风评议力度。规范财经纪律,坚决纠正损害群众利益的不正之风,杜绝以各种名义公款吃喝和消费娱乐的歪风。拓展从源头上防治腐败的工作领域,形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制,健全防范腐败的体制机制。 (五)狠抓廉政制度落实。坚持惩防并举、注重预防,突出重点、突破难点,点面结合、量化任务、细化责任、强化措施,确保相关制度落实到位。加大制度落实监督的力度,开展多种形式的监督,确保各项制度的落实,不走“形式”,不留“死 角”。