基层一科2010年上半年工作总结
上半年，基层一科认真贯彻落实省市组织工作会精神，按照全市2010年基层组织建设工作要点明确的工作思路和工作重点，努力推动农村基层组织建设工作深入开展，各项工作都取得了新的进展，人民日报于
一、抓责任，创新性对基层党建工作采取综合评价办法。改变过来基层党建专项考核、专项述职结合不够问题，从2009年度开始，对基层党建工作采取综合评价办法，将专项考核、专项述职测评一并纳入基层党建工作综合评价范畴，赋予不同权重，综合评价定档，努力使评价结果更加全面、准确、科学。1月份，市委组织部成立了专项考核组，利用十天时间，对各县（市、区）基层党建工作进行了专项考核，采取上下同查、查下验上的方法，全面了解各县（市、区）委对基层党建工作重视程度、年度重点工作开展情况和成效、常规工作开展情况和成效、工作创新等情况，在对县进行考核的同时，每个县（市、区）随机抽查2个乡镇、4个村街、1个社区、1个非公企业，在抽查中若发现有弄虚作假情况，对县、乡工作分数进行相应倒扣。在考虑各地创新工作情况的前提下，得出专项考核的分值。4月份，召开了县（市、区）委书记履行基层党建工作责任专项述职会议，会议上先播放了各县（市、区）党建述职电教片，各县（市、区）委书记逐一进行了口头述职，市委副书记吴晓林同志进行了点评，市委基层组织建设联系会议成员单位根据掌握情况、观看电教片感受和各位书记述职情况进行测评打分。在此基础上，将专项考核和专项述职二者得分按照不同比重进行综合，得出各县（市、区）综合评价分数。同时，县对乡、乡对村分三个层次分别对基层组织建设工作进行了专项考核，各县（市、区）委听取了乡镇和县直单位党委（党组）书记、乡镇党委听取村街党组织书记2009年度履行基层党建工作职责专项述职，接受上级党委和本级党员群众的双向监督评议。
二、抓班子，最大限度激发农村党组织内在活力。一是严格落实“三个全覆盖”工作机制。对“三个全覆盖”（村党组织书记、村委会主任实施任期承诺目标管理监督制度、基础职务补贴达到当地劳动力人均收入水平标准和落实养老保险）工作机制逐县（市、区）进行督导检查，及时推广各地成功经验、发现问题及时修正，确保“三个全覆盖”能够不折不扣的落实，以此落实省委“一定三有”激励保障机制，作为激发农村党组织内在活力的具体举措。在**市召开了现场会，推广了**市创先争优承诺目标做法。二是继续深入实施基层组织建设“511工程”。年初，制定下发了《关于2010年继续深入实施农村基层组织建设“511工程”的通知》，组织各县（市、区）对2010年重点治理整顿的农村后进基层党组织进行排查，继续深入实施以对后进农村党组织治理整顿为主的农村基层组织建设“511工程”，严格落实“五位一体”抓转化责任制，努力实现后进村治理整顿工作取得实质性突破，为创先争优活动打下坚实的组织基础。在此基础上，通过抓先进典型培树，带动农村党的建设整体水平的提高；通过因村制宜、分类指导的方法，促进中间状态村街上档升级。三是落实“四议两公开”工作法。为落实好“四议两公开”工作法，在赴****现场参观学习的基础上，在全市确定了**县“四三二”（**议事三个公开两组监督）工作机制作为具体落实办法，召集各县（市、区）基层党建方面专家，采取集体把关、集体会诊的方法，帮助**县深入总结完善了“四三二”工作机制，在**县进行先行试点，待成熟后在全市推广。四是搞好第二轮村级组织活动阵地建设。按照中央和省委组织部统一部署，今年开展第二轮村级组织活动场所建设。年初对我市活动场所进行了摸底，共列入第二轮村级组织活动场所建设的村街349个，其中无活动场所的185个，危旧狭小的164个。开展村级组织活动场所建设“百日会战”，多渠道筹措资金，不等不靠，力争9月底前，完成**村级组织活动场所主体建设。
三、抓队伍，努力建设高素质的农村干部队伍。一是做好大学生村官的管理工作。配合省委组织部认真做好大学生村官报考选调生的资格审查等工作。做好对选聘大学生的日常管理及发挥作用等工作，努力优化我市农村干部队伍的整体结构，激发农村干部队伍的活力。下发《通知》，对大学生村官走访、慰问，了解大学生村官思想动态和存在问题。对大学生村官管理、待遇等内容进行专项检查，联合市直12部门下发《关于大学生村官管理的意见》，加强大学生村官管理工作。联合市直5部门下发了《关于鼓励大学生村官创业的意见》，鼓励大学生村官创业致富，为新农村建设注入活力。按照省委组织部要求，认真做好2010年选聘高校毕业生到村任职前期准备工作。二是开展农村干部大规模培训。组织开展了**优秀村党组织书记高级研修班、优秀大学生村官培训班及后进农村党组织书记培训班，共培训农村党组织书记150人。以此为开端，拉开全市大规模农村干部培训工作序幕，年内市委组织部直接培训千名村党组织书记。按照省委组织部要求，从全市农村优秀党组织中，确定了四个省级农村干部教育培训基地和六个市级党员干部教育培训基地，指导县、乡组织部门积极做好培训基地的建设工作，充分发挥培训基地的示范带动效应。组织对2008年考用乡镇公务员的村党组织书记试用期满，的考察工作，协调相关科室做好公务员登记手续。
四、抓典型，充分发挥先进典型的模范带动作用。一是认真做好创先争优相关工作。借中组部就创先争优活动来**专题调研的**，超前谋划，几易其稿，研究制定了《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，积极做好创先争优活动的各项前期准备工作。着眼于突出**特色、推进市委目标进程，起草了《关于在全市创先争优活动中开展“建功‘两个率先’”行动的意见》，并于
五、抓创新，努力破解基层党建瓶颈问题。今年初，采取各县（市、区）委组织部上报、市委组织部筛选确定的方法，确定了以“四三二”（**议事三个公开两组监督）工作机制落实“四议两公开”工作法、保障党员主体地位等在内的20余项重大创新课题。具体工作中，引入科学研究、项目开发中课题式攻关模式，集合市县党建工作者优势资源，进行合力攻关，力争破解一批基层党建工作的热点难点问题，提升全市基层党建工作整体水平，当好基层党建的探路者。