十八届四中全会精神心得体会

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学习三中全会精神 谱写农村改革新篇章(共3677字)

学习三中全会精神 谱写农村改革新篇章

——学习十八届三中全会精神心得体会

          党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次十分重要的会议,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,对于全党同志统一思想、坚定信心、开拓创新、砥砺奋进,续写改革开放的新篇章,开创中国特色社会主义事业的新局面,具有重大而深远的意义。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,合理布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图,形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破,是新时期全面深化改革的纲领性文件。全会关于全面深化改革的部署,是30多年来改革探索的集大成,是全面改革的升级版,是改革征途上新的里程碑,必将对全面建成小康社会、推动中国特色社会主义事业发展提供强大动力。

市委举办这次领导干部研讨班,是贯彻落实十八届三中全会精神的一项重要举措,对各级干部科学判断形势,进一步坚定改革信念,增强责任意识,推动经济社会各项事业持续健康发展,具有十分重要的意义。通过这次培训,我对中央全面深化改革的总体思路有了更深刻的了解,对如何加快推进农业产业化、新型城镇化和城乡一体化有了新的思考和认识,开阔了工作视野,拓展了思维角度,更加坚定了加快改革的信心和决心。作为一名三农工作者,贯彻落实十八届三中全会精神,就要深入思考农村改革发展的重大问题,充分认识深化农村改革的重要性和迫切性,自觉增强推进农村改革的使命感和责任感,准确把握深化农村改革重点任务和推进农村改革的原则和要求,要紧密结合工作实际和酒泉市情,深入调研,及早谋划,为推动我市农村改革,加快全市经济社会发展作出新的贡献。

一要坚定信心、抓住机遇,增强改革的责任意识和进取意识。

要充分认识新一届中央领导集体带领全党全国各族人民取得的新的重大成就,更加坚定地维护中央的权威,与中央保持高度一致。要深刻领会全面深化改革的重大意义,正确把握全会对全面深化改革的战略部署,紧密结合工作实际,积极推进农村改革,依靠改革打开新局面,巩固和发展农业农村经济好形势,推动现代农业加快发展。

要坚定改革信念,坚持不懈推进全面深化农村改革。当前,我国农村改革走到了需要攻坚深化的关键时期,要高举农村改革这面大旗,以更有力的措施和办法推进农村改革,增强农村活力,释放改革红利,加快健全城乡发展一体化体制机制,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

要抓住改革机遇,着力突破制约农业农村经济发展的体制机制难题。坚持城乡联动,推进农村改革、城市改革一并设计,一体推动,以新的理念和思路破解农村改革发展难题,努力在创新体制机制、推动城乡联动改革上取得新突破。

要增强进取意识,奋力开创农村改革发展新局面。十八届三中全会描绘了农村改革创新的路线图,面对艰巨复杂的改革任务,要以自我革新的勇气和胸怀,冲破思想观念的障碍,坚定不移把农村改革发展引向深入。

要增强责任意识,积极有为地完成深化农村改革任务。《决定》对健全城乡一体化发展体制机制作出了安排部署,在构建新型农业经营体系、赋予农民更多财产权利、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置、完善城镇化健康发展体制机制等方面,提出了许多突破性、创新性的改革措施。我们要以强烈的历史使命感和责任感,最大限度凝聚农村改革共识,最大限度调动一切积极因素,加快推进农村改革创新和制度建设,推动农业现代化与工业化、信息化、城镇化同步发展。

二要深入学习,联系实际,全面掌握《决定》中农村改革的新内容。

全会作出的“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍”、“建立城乡统一的建设用地市场”、“加快构建新型农业经营体系”、“赋予农民更多财产权利”、“推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”、“推进农业转移人口市民化”等一系列决策,抓住了农业农村发展的关键,有利于盘活农村资源和激发农村内生动力。《决定》中提出的农业农村改革至少有四个重大突破。一是在土地承包经营权权能上有突破。《决定》将抵押、担保注入土地承包经营权权能,突破了《物权法》、《土地承包法》的限制,使农民拥有的承包地权能更加完整和充分。二是在土地承包经营权流转载体上有突破。《决定》第一次把农业企业与专业大户、家庭农场、农民合作社并列,使农业企业成为承接土地承包经营权流转的载体。三是在农民财产收益来源上有突破。《决定》除了充实农民土地使用权权能外,还赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权,同时农民依法获得宅基地和房产转让收益。这是维护农民合法权益、推进城乡发展一体化在理念上的重大突破。四是在农业转移人口市民化上有突破。《决定》关于推进新型城镇化的最大创新,是把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系,在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。

三要积极稳妥,科学推动,准确把握农村改革的原则和要求。

新形势下深化农村改革,要正确把握推进农村改革的原则和要求,处理好农村改革发展稳定的关系,处理好顶层设计与摸着石头过河的关系,处理好胆子大与步子稳的关系,进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识,积极有为、科学有效推进改革工作。

一要坚持稳中求进。“稳”,就是要坚持多年来农村改革探索出来的正确道路和基本方向不动摇,坚持改革政策取向、基本面,就是基本经营制度、强农惠农政策不动摇;“进”,就是要以势不容缓、时不我待的精神,加快破除不适应农村社会生产力发展要求的制度藩篱,充分发挥市场的决定性作用,优化农业农村发展体制机制环境。坚持目标的明确性与过程的渐进性相结合、相统一,要全面解读、稳步推进,不能搞片面性。

二要统筹兼顾“三农”。深入推进农村改革,必须坚持以人为本,尊重农民主体地位,同等重视农业、农民和农村,促进农业发展、农民富裕、农村繁荣。

三要坚持城乡联动改革。坚持农村改革和城市改革一并设计、一体推动,发挥工业对农业的辐射带动作用、城市对农村的支持反哺作用,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。在制定具体改革措施时,要加强城乡改革关联性、系统性、可行性的研究,使城乡各项改革措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。

四要搞好试点试验。目前,农村改革进入了攻坚期、深水区,没有具体的参照和可供借鉴的现成模式,必须采取试点试验、典型引路的方法,鼓励大胆探索、勇于开拓,取得经验、看得很准了,再依照相关程序向更大范围推广。

五要加强底线思维。谋划推进农村改革,必须遵循保障农民物质利益和民主权利的基本准则,守住农村基本经营制度这条底线。必须坚持农村土地集体所有、家庭承包经营不动摇,努力确保耕地数量不减少、农业投入不下降、农民收入不停滞。

四要统筹兼顾,合理谋划,正确把握农村改革的关键问题。

农村改革是全面深化改革的重要组成部分,十八届三中全会《决定》在很多地方都对深化农村改革进行了阐述,并专题部署了健全城乡发展一体化体制机制,这些新部署新要求坚持和发展了党关于“三农”工作的指导思想与政策理念,回应了农民的期待、顺应了实践的需要,总结了实践的探索、凝聚了改革的共识,对一些事关“三农”发展的重大问题提出了许多突破性、开创性的改革意见,是当前和今后一个时期全面推进农村改革的指导思想和基本遵循,必将对我国农村改革发展产生重大而深远的影响。《决定》关于深化农村改革的内容特别强调保障农民权利,强调增强农村活力,强调促进城乡统筹,强调建立体制机制,鲜明地体现了深化农村改革的目的、内容、方法和要求,要深刻理解、准确把握、推进落实。

一是把握好家庭经营的基础性地位问题,进一步明晰基础性地位的内涵与实质。二是把握好土地承包关系长久不变和承包期的关系问题,探索实现土地承包关系长久不变的具体形式,更好地完善农村土地权能和权益关系。三是把握好鼓励承包经营权在公开市场流转问题,搭建什么样的市场平台,规范有序推进经营权流转。四是把握好财政项目资金直接投向符合条件合作社问题,科学准确界定符合条件合作社的标准。五是把握好鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业问题,明确适合企业化经营的领域和现代种养业的标准。六是把握好粮食主产区利益补偿机制问题,研究使我市能够更多受益的利益补偿操作标准和具体办法。七是把握好允许企业和社会组织在农村兴办各类事业问题,确定符合我市农村实际的社会资本进入农村的激励机制与赢利模式。八是把握好改革农业补贴制度问题,研究具有可操作性的农业补贴调整方式,最大限度发挥农业补贴的激励效能。

学习贯彻三中全会精神,是当前的首要政治任务,要坚持学以致用,用全会精神指导各项工作。今后的工作中要坚持一手抓改革,一手抓发展,以改革促发展,依靠改革打开新局面。要发挥好农办统筹三农工作的职能作用,深入调查研究,探索出适合酒泉实际的农村改革新路子,有力推动酒泉经济社会改革发展,为酒泉率先全面建成小康社会目标的顺利实现贡献力量。

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