工商局实践科学发展观两城建设经验总结
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。根据市委的统一部署和要求，市工商局作为第一批开展学习实践活动的单位，从今年3月份起，集中利用半年左右时间开展深入学习实践科学发展观活动。
3月份以来，市局党组把学习好、贯彻好、落实好科学发展
观作为当前首要的政治任务来抓。局党组认为，深入开展学习实践科学发展活动观意义
重大，它是用党的创新理论武装头脑、指导实践，推动工商行政管理工作新跨越的需要
，也是适应停征“两费”新形势，完成工商行政管理新任务的需要，更是不断提高队伍
素质，改进机关作风，树立工商行政管理部门新形象的需要。局党组强调，这次学习实
践活动要坚持四个“始终”：始终把科学发展观作为**工商工作的行动指南，重点解
决好理论武装和思想观念的问题；始终把服务经济发展作为**工商工作的首要任务，
重点解决好影响和制约科学发展的问题；始终把改善民生作为**工商工作的出发点和
落脚点，重点解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题；始终把“四化”建设
作为**工商工作的迫切要求，重点解决好构建市场监管长效机制的问题。
我局学习实践活动第一阶段在局党组的高度重视和领导下，
在市委指导检查组的大力支持和指导下，各项工作扎实有序推进，取得了显著的成效，
达到了预期的目的。
一、抓好理论学习，提高思想认识。理论学习是第一阶段的
一个核心环节，为确保学习成效，我局制定了详细的学习计划，在学习中充分发挥局领
导的表率作用，局里先后有三名领导亲自主持专题讲座，和党员干部一起探讨研究科学
发展观，极大地调动了党员干部学习的积极性和自觉性。通过集中学习与自学、理论辅
导与专题讲座、交流讨论与观看电教片等多种形式，党组成员和党员干部坚持在用科学
发展观武装头脑上下功夫，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，对推动科学发展的重
要性和紧迫性的理解有了新的提高，对科学发展观的理论渊源、科学内涵、精神实质、
基本要求和根本方法有了更深刻的认识和更全面的把握，进一步增强了贯彻落实科学发
展观的自觉性和坚定性。整个学习调研阶段，全局党员干部共完成学习心得262篇计50
多万字，局里还对党员干部的学习情况通过考试进行检查验收，优秀率均在90%以上。
二、开展专题调研，认真查找问题。学习实践活动启动后，
局党组就积极认真思考如何按照科学发展观的要求推动工商服务“两城”建设，促进全
市经济平稳较快发展等重大问题，着重围绕工商行政管理工作如何转变职能、改进作风
、履行职责、解决基层和人民群众迫切需要解决的问题进行调研，通过梳理市局机关，
系统内影响和制约科学发展的突出问题。确立了《创新体制机制，促进科学发展》、《
发挥工商职能，服务**第三产业发展》、《发挥工商监管服务职能，推动**“两城
”建设》、《大力实施商标战略，促进**经济发展》、《学习实践科学发展观，开创
工商新局面》、《关于**吉奥南燕驰峰汽车有限公司汽车产业情况的调查》等6个调
研课题，6位局领导分别深入基层开展专题调研，在调研中坚持“五明确”，即：明确
调研主题，明确调研人员，明确调研方式，明确调研要求，明确调研目的。形成了真实
客观、科学适用、理论层次分明、具有指导意义、可操作性强的6篇调研报告。
三、积极开展讨论，着力解放思想。局党组积极响应市委、
市政府关于“先行先试，把**建设成为湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市”
解放思想大讨论号召，立足**工商行政管理工作的实际，多形式组织大讨论活动。学
习实践活动刚启动，我局即出台了促进全市经济平稳较快发展的《实施意见》即23条具
体措施。3月30日，市局党组书记、局长欧阳志刚同志以23条为基础，就工商服务方式
、缩短办事时间、放宽登记条件、优化企业年检、推动柔性执法等问题向全市做了公开
承诺，在社会上，尤其是在企业和个体工商户中引起了强烈反响。市委书记戴道晋、市
长向力力看到这23条后对工商部门突出实践特色开展科学发展观学习活动，给予了充分
肯定，并分别做了重要批示。我局党组两次召开党组会，专题学习研究戴书记、向市长
的重要批示，决定在全市系统深入开展“局长做了公开承诺，我该怎么办”的大讨论。
并 将大讨论活动贯穿于学习实践科学发展观活动的始终，真正让每一个工商干部都知道
“工商为谁执法、为什么执法、怎样执法”，让每一个工商干部对工商服务“两城”建
设的23条真正入脑入心，使23条转化为行业准则和自觉行为，增强贯彻落实的自觉性和
坚定性，为促进科学发展建言献策，并形成了重要的思想讨论成果。
四、广泛征求意见，找准突出问题。在深入基层开展调研、
广泛征求意见的基础上，局党组以开一个高质量的民主生活会为契机，继续以多种形式
深入征求社会各方意见。一是通过局红盾网发布了《关于中共**市工商局党组召开民
主生活会征求意见函》，从网上向全市企业、个体工商户和社会各界人士广泛征求意见
；二是到全市企业、个体工商户登门拜访发放征求意见表388份，上门听取对工商工作
的意见；三是向全市系统下发了《关于市工商局党组召开民主生活会征求意见函》，全
面征求系统内对市局党组、党组成员和市局机关的意见；四是召开退休老干部座谈会征
求意见；五是开通专用投诉咨询电话，受理各方对工商部门的意见和投诉。通过上述全
方位、多层面的征求意见，全市企业、个体工商户和社会各界人士以及系统内提出的意
见和建议主要有队伍建设、行政执法、市场管理、财务管理、工商小区管理、老干部管
理等方面意见共11条。
五、充分交流沟通，搞好分析检查。局党组成员之间面对面
开展谈心活动，就市局在科学发展上的思路、措施和存在的问题等方面交换意见，统一
思想认识。在学习调研、参与讨论、征求意见和谈心交心的基础上，各位党组成员对照
科学发展观的要求，结合工商机关和个人的工作实际，对工作、学习、作风、廉政等方
面情况进行了认真检查，并对领导班子和个人存在的问题，认真分析了主客观原因，提
出了解决的思路，制定了相关措施，达到了交流思想、增进团结、明确方向、推动工作
的目的。
开展学习实践活动以来，局党组坚持“两手抓、两不误、两
促进’’的原则，把开展学习实践活动与做好当前各项工作结合起来。一方面，保证足
够的时间和精力参与学习实践活动；另一方面，毫不松懈地抓各项工作的落实，特别是
把参加学习实践活动的成果运用到具体的工作之中，使推动科学发展的能力得到不断提
高，有效维护了全市市场经济秩序，促进了全市经济社会平稳健康发展。