海口市环境保护局党风廉政建设工作总结在市委、市政府的正确领导和市体改委的帮助指导下,我局坚持以邓小平理论为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,贯彻落实党的十六大精神、省四届三次全会和市第十次党代会精神,紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务,坚持党要管党、从严治党,坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制,与时俱进、开拓创新,在加强环境保护工作的同时,深入开展党风廉政建设,坚持“抓班子,带机关;抓机关,带基层;抓基层,促机关”的工作思路,并取得了可喜的成绩,先后被国家人事部、环保总局授予“全国环境保护系统先进集体”、被国家环境保护系统精神文明建设指导委员会授予“全国环保系统精神文明建设先进集体”,此外,还被评为“全国环保法制工作先进单位”,被海口市委、市政府授予“现代文明机关”的称号,多次被评为海口市党风廉政建设先进单位。现将近年来我局党风廉政建设的工作情况总结如下:

一、加强领导 明确职责局领导班子对党风廉政建设工作十分重视,把其列入重要的议事日程。每年年初都召开会议部署年度的党风廉政建设工作,并与各科室、局属各单位签订《党风廉政建设目标责任书》,把党风廉政建设工作列为年度的重要工作之一来抓。

同时,我局为了强化党风廉政建设责任意识,进一步明确了领导班子和成员党风廉政建设工作职责和具体要求。形成了一把手负总责,其他副手各司其责,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的工作局面。

党组书记为全局党风廉政建设和反腐败工作第一责任人,其在党风廉政建设工作中,充分发挥第一责任人的职责作用,做到了六个亲自,即亲自部署党风廉政建设工作;亲自听取党风廉政建设工作汇报;亲自检查督促班子成员党风廉政建设工作,分析情况,研究对策,解决问题;亲自组织领导班子成员认真学习中纪委关于党风廉政建设的规定,提高领导班子成员对党风廉政建设重要性的认识,增强贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性;亲自组织召开领导班子民主生活会,认真对照党风廉政建设和“八个坚持、八个反对”、省委提出的狠刹“五风”的要求,切实解决工作中存在的突出问题;亲自与各科室和各基层单位签订党风廉政建设责任制,组织人员监督检查责任制工作的落实情况。其它领导成员则协助“一把手”做好党风廉政建设的工作,并对各自分管的科室和基层单位的党风廉政建设工作认真负责,做到两个经常:一是经常教育分管科室和基层单位的工作人员要廉洁自律、依法行政;二是经常监督检查分管工作范围内的党风廉政建设责任制的落实情况。

二、加强制度的建设

(一)建立健全勤政廉政制度结合我局工作的实际,分别制定了《关于加强党风廉政建设的有关问题的通知》和《关于进一步加强和改进党的作风建设的决定》,提出了加强我局党风廉政建设和反腐败工作的具体实施意见,明确了任务、措施和责任,强调以“三个代表”要求为指导,进一步整改作风上存在的突出问题;以增强党性锻炼为核心,牢固树立与时俱进,开拓创新的精神境界;以强化公仆意识为根本,面向基层,服务社会;以“三制”为载体,深化环保政务公开;以制度管人,监督执行所定规章。同时对领导班子强调“五个对待”,即对待钱物要不贪不占,对待权力要不谋利,对待名利要淡泊名利,对待人才要任人唯贤,对待纪律要有令则行,有禁则止;并对党员干部强调“一坚持、二严格、三公开、四不准”,即坚持为人民服务的宗旨,扎扎实实做事,老老实实做人;严格执行环境保护法律、法规,依法行政,文明执法,严格执行国家环境标准,规范操作,强化管理;新建项目的审批、排污费的征收和投诉案件的处理,实行政策、标准、依据三公开,做到不偏不倚、公正合理;不准参与可能影响执行公务的宴请和娱乐,不准为捞取中介费而推荐环保产品和承领环境工程,不准接受执法对象的礼品、礼金、有价证券。

此外,在党的制度建设上,坚持民主集中制,建立健全科学的领导体制和工作机制,充分发扬领导班子内的民主与集中,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,制定了《关于领导干部权力运行监督的制度》,进一步完善领导子的议事和决策程序,并坚决贯彻执行,局里的重大事项均能在反复酝酿的基础上,严格按照民主集中制的原则进行,集体讨论并形成决议,不存在个人说了算的情况。

(二)健全和落实“收支两条线”制度,加强财务管理工作严格执行上级有关“收支两条线”管理的规定,健全并贯彻落实“收支两条线”制度,财务管理工作实行会计委派制,没有乱设帐户、私设“小金库”的行为。

(三)推行政务公开制度按照上级开展政务公开工作的要求,我局制订了《关于建立政务公开制度的有关决定》,此外,投入七千多元在局办公楼前设置环保政务公开栏。在局机关设置的政务公开栏上,公开接待费开支、维修工程、车辆用油、私人用车、考勤、环境投诉及受理等情况,局属各单位也设置了事务公开栏,并由局办公室具体负责督查。

在环保政务公开栏上,公开排污收费,环保项目审批和工程验收程序,排污费的使用等情况,以便广大人民群众更好地了解和监督环保工作。同时,还将环保政务公开的内容在政府网上和局域网上制作公开。

三、开展党风廉政宣传教育活动

1、以上党课,上政治课的形式,每月组织党员干部学习,学习“三个代表”重要思想,学习新《党章》、党的十六大报告,学习党员领导干部廉洁从政和党员纪律处分的有关规定,学习党和国家领导人关于党风廉政建设和改进党的作风建设的重要讲话精神,学习国家的法律法规,不断提高广大党员的党性修养、公仆意识、法律意识,加深理解“三个代表”重要思想的精神实质和科学内涵。

2、开展形式多样的党风廉政建设和反腐败教育活动。我局在党员干部队伍中分别开展了“党的教育”专题学习宣传活动、“防范失职渎职教育月活动”、“入世与廉政建设教育活动”、“讲大局、树正气、守纪律学习教育活动”、“艰苦奋斗、廉洁从政、树立正确的权力观”主题教育月活动等,并开展“警示”教育活动,组织学习王国雄先进事迹,观看录像片《厦门特大走私案》等,利用先进人物的事迹和反面典型事例教育广大党员干部,使之树立起正确的权力观、地位观、利益观,严于律已,始终保持共产党人执政为民的本色。

3、利用我局被市政府确定为第二批规范行政执法责任制试点单位这一契机,加强对机关干部和执法人员的法律培训与学习,增强其依法行政的意识,努力做到人人熟悉法定权限,明确法定职责,掌握执法程序,把握依法行政。

4、以“334高压线”问题为鉴,教育党员干部要“善待企业、善待市民、善待游客”,要当“五官”端正的官,即嘴不馋、耳不偏、心不斜、手不长、脚不懒,并提出要努力实践“四个一”,即一身正气执法,一尘不染治污,一丝不苟办事,一心一意为民。在开展党风廉政建设教育活动中,我局要求广大党员干部一定要“名利淡如水、事业重如山”;要“堂堂正正做人、老老实实办事”;要“管住自己的脑、管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腿”。

以上要求,局领导班子身体力行,自觉履行,其他党员干部也能够努力践行。

四、加强监督检查由局办公室每季度对各科室、局属各单位落实党风廉政建设责任制的执行情况监督检查一次,局领导每半年召开一次分析研究职责范围内的党风廉政建设状况会,找出存在的问题,对党风廉政建设责任制工作执行不力的科室或是下属单位在局务会议上通报批评,限期改正,从而确保了我局党风廉政建设责任制工作的落实。

五、成效和体会我局的党风廉政建设工作由于领导重视,制度健全、教育有方、措施得力、监督到位,因此,几年来我局没有出现一例党员干部违纪违法的案件。据市纪检第三派出组(负责城建口党风廉政建设督查)反馈的信息,我局是纪检派出组成立以来在城建口单位中唯独没有接到投诉举报的单位。

由此可见,我局党员干部思想政治素质是高的,党风廉政建设工作是卓有成效的。几年来的党风廉政建设工作使我们体会到:领导重视是党风廉政建设的关键,制度建设是党风廉政建设的根本,思想教育是党风廉政建设的基础,检查监督是党风廉政建设的保证。

六、存在问题及今后打算我局的党风廉政建设工作虽然取得了一些可喜的成绩,但离上级领导的要求尚有一定的差距,主要存在的问题是监督检查的力度有待进一步加强。今后,我们将继续发扬成绩,克服存在的不足,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十六大精神,牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢记“两个务必”,按照执政为民、立党为公的要求,进一步抓好党风廉政建设工作,为做大做强,做精做美海口而奋斗。