“推进反腐倡廉建设科学化”征文（共26387字）

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第一篇：推进反腐倡廉建设科学化征文选登

推进反腐倡廉建设科学化征文选登

探索反腐败工作规律 推进反腐倡廉实践创新

国税机关是政府的重要执法部门，税收管理人员手中握有一定的执法权力，稍有疏忽就可能出现失误，执法的责任重大。加强对税收管理人员的管理监督，是保证税收管理人员少犯错误、不犯错误的重要举措。因此，探索反腐败工作规律，推进反腐倡廉实践创新对抓好当

前国税部门的廉政建设具有重要的现实意义。

一、国税系统反腐倡廉的规律

唯物辩证法认为，事物发展是有其内在规律的。国税系统反腐倡廉工作同样如此，也有其发展变化的规律。对此，需要我们在实践中不断探寻并加以提炼、总结。概括起来这些规律主要是：

（一）“带好队、收好税”是各级国税机关的工作目标。国税工作纷繁复杂，但概括起来不外乎两个方面：“带好队、收好税”。带好队是收好税的前提和基础，收好税是带好队的最终目的，要做好这两个方面的工作，必须将反腐倡廉实践工作贯穿于始终。同时，“带好队”，就是指加强队伍建设。队伍建设抓得好不好，直接关系到反腐倡廉建设，关系到税务部门在纳税人心目中的形象，关系到税收事业的长远发展。“收好税”，主要就是坚守国税部门的职责，以组织收入为中心，努力做到应收尽收，完成组织收入任务，为经济发展提供有力的财力保证。因此，“带好队，收好税”是各级国税机关必须坚持的工作中心和目标。

（二）“廉政责任制”的落实程度体现反腐倡廉的工作水平。各级国税机关对“党风廉政责任制”的落实程度决定税务干部的作风、部门形象和工作质量与效率，也能体系出反腐倡廉实践工作的不断深入与创新。对此，国家税务总局党组在下发的《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》和《实施意见》中，明确了“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的党风廉政建设责任制、反腐败的领导体制和工作机制。实行党风廉政建设责任制“必须坚持‘一把手’负总责，谁主管谁负责的原则。各级领导班子和领导干部必须严格落实‘一岗两责’制度，认真履行职权范围内的党风廉政建设责任制”。由此可见，对党风廉政建设责任制的落实程度直接关系到国税干部队伍的工作作风和社会形象，达到使其不出或少出问题的预期目的，促进国税各项工作任务的全面完成，反之亦相反。

（三）“德治与法治”的有机结合是反腐倡廉的根本途径。预防与惩治腐败，需要德治与法治的有机统一，即通过运用德治与法治两种手段，最大限度地降低腐败发生率。德治是基础，即通过在道德与修养上的自我约束，自觉筑起拒腐防变的道德防线，“防患于未然之前”;法治是关键，即依靠制度的约束力、监督的强制力和惩处的威慑力，规范税务人员的从政行为，对违法违纪行为予以惩处，“惩戒于已然之后”。思想是行动的先导。德治就是要通过教育来建立“不愿腐败的自律机制”。因为，腐败现象不是无缘无故产生的，除了历史、现实等客观原因外，受其思想支配的一系列心理活动，从主观上对腐败的形成起着重要的促进作用。“物必自腐，而后虫生”。有的税务干部出现不廉行为，甚至违法乱纪、腐化堕落，根源在于世界观出了问题。古人说：“道德当身，故不以物惑。”因此，抓好税务干部的廉政教育是惩治与预防腐败的首要切入点。惩治与预防腐败仅靠德治是不够的，因德治是自律，是内治，是软约束，重要的还要靠法治，因法治是他律，是外治，是硬约束。依靠制度惩治和预防腐败，建立“不能腐败的制约机制”，是做好反腐倡廉工作的根本途径。

（四）对“权力”的监督力度影响着反腐倡廉的效果。国税机关的权力主要来自于国家赋予的税收执法权和行政管理权。它不仅存在于政治领域，而且渗透于社会生活的每一个角落。因此，权力必须受到制约，没有制约的权力必然导致腐败。这不仅是因为权力是“公”权力，其来自于公，必须用于公，做到“权为民所用”，更重要的是，权力极易对他人的权利形成阻碍（甚至造成严重的侵害），对其制约才能真正做到“情为民所系”。同时，权力的本质决定了权力与制约是相互对立而又相互依存的矛盾体。权力之所以为权力，是因为它有控制他人的力量；制约之所以必要，是因为制约也代表了一定的权力。没有权力就无须制约；有权力而无制约，权力就会失控。监督是对使用权力和滥用权力行为的有效制约，是一种预防和修正错误的机制。对权力监督力度的力度直接影响着反腐倡廉工作的效果。从国税系统的实践看，对权力有良好监督和制约的地方，国税干部自律的意识就比较突出，法律法规执行的效果就比较好，制度落实的措施也比较到位，就很少出问题。反之，从国税系统内外查处的一些大案要案中可以看出，无一例外的表明都存在监督缺位或流于形式的问题。实践证明，监督不到位，再好的教育也是“白教育”；监督不落实，再多的制度等于“没制度”。

二、推进反腐倡廉实践创新的途径

探索和运用规律，是推进反腐倡廉实践创新的基本要求，这

第二篇：“推进反腐倡廉建设科学化”征文：创新反腐倡廉教育内容和形式增强针对性和实效性

“推进反腐倡廉建设科学化”征文：创新反腐倡廉教育内容和形式增强针对性和实效性

党的十七大报告对新形势下的党的建设和党风廉政建设提出了明确要求，胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出:“要加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理

想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。”胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上讲话中强调：“加强对领导干部的教育监督，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率。”金融是现代经济的核心，金融安全关系经济发展全局和社会稳定。随着金融改革的不断深化，金融系统反腐倡廉的任务越来越繁重。在工总行传达学习党的十七大精神的会议上，总行党委书记、董事长姜建清同志强调：要通过学习贯彻十七大精神，进一步以改革创新的精神，更加系统和全面地在现代金融企业建设中加强和改进党的建设。全行要从全局和战略的高度，充分认识新时期加强党的建设的重要性和紧迫性，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党的方针，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员和干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同员工群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，认真学习和遵守《党章》，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力”。在此，笔者就进一步学习贯彻党的十七大和中纪委五次全会精神，加强金融系统党员和干部队伍建设，培养员工过硬的政治素质，巩牢拒腐防变的思想根基，创新反腐倡廉教育内容和形式，增强针对性和实效性问题谈点浅见。

一、高举伟大旗帜，培养过硬的政治素质

近年来，我行坚持标本兼治、综合治理、注重预防的方针，采取了一系列有效措施，加强了反腐倡廉工作，取得了一定成效，达到无案件，无重大责任事故，金融服务无重大投诉的十一个连续安全年工作目标。但由于受社会外界不良风气的影响，少数管理者和员工存在不同程度的不思进取，不重学习；贪图享乐、拜金主义思想严重；对群众利益漠不关心等落后腐朽的思想意识。针对这种思想状况，作为金融系统的管理者，首先要做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，把员工队伍塑造成政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的优良团队。在四个目标中，首先是政治坚定。在当前，金融系统的员工要培养过硬的政治素质，必须做到以下三个方面。

1、学习理论，在思想上与党中央保持高度一致

胡锦涛总书记在去年“七一”讲话中指出：必须坚持正确的理想信念，始终把教育全党坚定不移地为发展中国特色社会主义而奋斗作为党的建设的根本任务。当前，金融系统的职员政治上是否过硬，首先是要看能不能认真学习贯彻党的十七大精神，在思想和行动上与党中央保持高度一致。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。党的十七大报告的内容极为丰富，提出了许多新思想和新观点，是我党我国未来发展的政治宣言和行动纲领。我们必须认真学习，领会精神实质，指导工作实践，才能在工作中不迷失方向。

2、坚定信仰，在行动上严于律已

要做政治合格的金融管理者，除了要学习理论，用理论武装头脑外，还要理论联系实际，用理论来自律自己的行为。不仅要真学、真信，而且要真用。目前，员工队伍总体上是好的，但在少数员工中信仰问题仍然存在，有的还相当严重。我们的指导思想是马列主义，是唯物主义，但有的员工不信马列信菩萨，不信科学信迷信。对菩萨顶礼膜拜，看相算命之风蔓延到党内，有一部分党员已经入迷，并且乐此不疲。这说明这部分党员的理想信仰方面是有问题的。有的腐败分子与迷信有着千丝万缕的联系。《人民日报》刊登的“河北省常务副省长丛福奎被开除公职”的消息中，点到丛福奎除了大肆收礼受贿以外，精神空虚，求神拜佛情节恶劣。为了“谋官位、保健康、保平安”，他四处求神拜佛；每月初一、十五、他都要烧香、念经；他把个人命运和政治前途完全寄望于“大师”的预测和“老佛爷”的恩典上。省部级的高级党员干部竟然靠求神拜佛使自己获得精神力量，真是匪夷所思。屡见报端的不仅是一些党员干部个人搞封建迷信活动，还有些金融系统高管人员也搞封建迷信活动。这些现象，说明了加强理论武装的必要性和紧迫性。广大干部和党员只有高举旗帜，加强马克思主义理论的学习，加强世界观的修养，坚定理想信念，才能保持其先进性。

3、宣传教育，在工作中正确引导员工

培养过硬政治素质的第三点，就是要善于向广大员工宣传党的理论和方针政策。中央对各级干部提出

了两个方面的要求，一是要用特色理论武装头脑，二是要用特色理论来教育群众。在用特色理论来教育群众方面，要注意两个方面的问题。

第一，要关注员工的思想动态，引导正确的政治导向。当前正面临银行深化改革的关键时期，工作方式和利益格局调整较大，要采取正确的教育和引导措施，引导员工积极向上，积极参与和投身改革之中，正确处理个人利

益与全局利益的关系，同时又要维护员工的正当权益和社会主义的核心价值观。

第二，要了解员工的思想需求，运用通俗的方式宣传理论。党员政治素养的高低，不仅体现在自己懂不懂理论方面，而且体现在能否把理论通俗化，用通俗的语言来宣传理论，教育群众，组织群众方面。我们的各级管理者，不仅要写文章，作报告来宣传党的理论，而且要在理论的通俗化、具体化，使理论为员工喜闻乐见上下工夫。如提出“今天工作不努力，明天努力找工作”、“十案九违章”等口号，使员工易于接受，又能受到教育。当前在我行开展的进一步解放思想群众性大讨论活动，提出的“行兴我荣”“大河有水小河满”等口号，也就是通过全行员工的广泛深入的学习讨论，以达到“推进观念大转变、作风大转型、管理大提升、业务大发展、收入大增长”的目的。

二、耕耘思想园圃，塑造高尚的品格形象

在我国经济特定发展路径的约束下，长期以来我国对金融资源实行高度集中控制，金融企业长期处于垄断地位，导致我国金融业没有形成鲜明而独立的金融文化，反而受专制、宗法、权力私有等封建思想以及拜金主义、极端利己主义等资产阶级消极观念的影响，存在一些不良风气和不正之风。如一些高管人员盲目追求政绩，经营理念不当，追求短期利益、忽视风险；一些员工职业道德缺失，追求高薪，讲排场，比阔气，贪图