区委书记在庆七一表彰会议上的讲话（共18878字）

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第一篇：区委书记在庆七一表彰会议上的讲话

今天，区直机关工委召开建党85周年庆祝大会，并表彰一批先进机关党支部和“五个表率”先进个人，这是县改区以来直属机关工委举行的第一次庆祝、表彰大会。在此，我谨代表区委向受到表彰的先进单位和个人表示热烈地祝贺，向区直机关广大共产党员致以节日的问候！

同志们！85年前，我们党从南湖上的一叶轻舟起航，由小到大，由弱到强，走过了一段曲折、艰辛的历程，是千百万共产党人的艰苦奋斗，成就了我们今天的辉煌，谱写了中华民族发展史上雄宏壮丽的新篇章，使社会主义中国巍然屹立于世界的东方，呈现出勃勃生机与活力。 回顾历史，我们豪情万丈；展望未来，我们信心百倍。在全面建设小康社会的新的发展阶段，我区“三个文明”建设的繁重任务需要我们机关广大共产党员模范带头，艰苦创业。在此，我代表区委向区直各级党组织和全体共产党员提几点希望和要求。 一、充分认识加强机关党建工作的重要性和紧迫性 当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。党政部门机关所处的地位重要，肩负的责任重大。因此，加强机关党的建设，具有十分重要的意义。 首先，加强机关党的建设是提高党的执政水平、巩固党的执政地位的需要。我们党是执政党，是我国改革开放和现代化建设事业的领导核心。党政部门机关，肩负着制定和执行政策的重要责任，肩负着各个领域的宏观指导和管理职能。区直机关党建在整个党建工作中具有重要的表率、示范作用。在党政部门机关工作的党员干部，是整个党员干部队伍的骨干部分，起着重要的协调和宏观调控作用。他们的政治素质、思想作风。道德品质、业务水平、工作能力如何，他们如何运用手中的权力，不仅直接影响党和政府在人民群众中的形象，还将对党的各项事业的完成产生直接影响。应当充分肯定，我们绝大多数的党员干部能够廉洁自律，兢兢业业地工作，但也确实有一些党员干部的世界观、人生观、价值观发生扭曲，经受不住考验，不是用手中的权力为人民服务，而是为个人或小团体谋取私利，为难基层，刁难群众，“不给好处不办事，给了好处乱办事。”这将会影响我区全面建设小康社会的进程。 其次，加强机关党的建设是建设高素质干部队伍的需要。党政部门机关是党员领导干部相对集中的地方，他们身处领导机关，居于要害岗位，因此，建设高素质的干部队伍，必须切实抓好机关干部队伍建设。区直部门机关干部中绝大多数是党员，切实加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设，对于建设高素质的干部队伍，具有非常重要的意义。特别值得引起重视的是，目前机关党员干部队伍，虽然大体上是好的，但毋庸讳言，思其思想政治建设的状况，与党中央，与区委、区政府的要求和广大人民群众的期望，还有较大的差距，与他们所担负的重要职责很不相称。对此，我们要有紧迫感，绝不能掉以轻心。 第三、加强机关党建是优化经济发展环境，促进社会全面进步的需要。现在有的同志总认为抓党建是搞形式主义，分散精力，浪费时间，甚至认为防碍经济发展。个别同志对抓机关党建工作很反感。出现这些现象的主要原因，一是有的同志对党建有误解，认识仍然停留在就党建抓党建、经济建设与党建“两张皮”的旧印象上，观念没有更新，他们不懂得要“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”；二是有的人别有用心，生怕抓机关党加强了监督，束缚了自己谋私的手脚。这些认识都是非常错误的。 二、进一步改进区直机关作风，搞好“三个服务”，优化经济发展环境 在座的都非常清楚，近几年我们**的经济虽然有所复苏，但由于工业基础薄弱，农民增收缓慢，不安定因素较多。要实现区委提出的一稳三增的工作目标，在我区全面建设小康社会，还需要区直机关广大共产党员进一步增强责任感、使命感和危机感，牢记“两个务必”，按照“三个代表”的要求，继续长期不懈的艰苦奋斗。因此，加强对党员干部的教育，切实转变机关干部作风，优化经济发展环境，是摆在我们面前的一项刻不容缓的紧迫任务。

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第二篇：区委书记在区委会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，传达学习、认真落实全市经济工作会议和市委十届七次全委扩大会议精神，围绕“突破菏泽、牡丹区率先突破”目标，认真分析形势，统一思想认识，明确目标重点，落实工作措施，强力加压驱动，立足自力更生，上下团结实干，倾力招商引资，铁腕考核奖惩，务求全区经济和社会事业在今年更快更好发展。根据区委常委会研究的意见，我讲三个问题：

一、正确把握形势，统一思想认识，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感

正确分析当前我区经济社会形势，对于我们做好今年的工作具有重要指导意义。

（一）要充分肯定去年的工作成绩，进一步增强做好今年工作的信心。去年以来，特别是省委做出强力推进“突破菏泽”战略以来，全区各级党组织团结带领广大党员干部群众，深入贯彻加快菏泽发展现场会和全省科学发展情况交流现场会精神，突出加快发展主题，围绕年初确定的任务目标，抢抓机遇，干事创业，奋力拼搏，经济社会快速健康发展，部分指标取得历史性突破，实现了“率先突破”首年开门红。突出表现在六个方面：一是发展速度明显加快。全区生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入、规模以上工业增加值分别达到49.5亿元、1.9亿元、2712元和7.88亿元，同比分别增长17.7 %、28.2 %、16.1%和46.7%，是我区近年来发展最快最好的时期。二是经济结构明显优化。三次产业比达到29：36 ：35 ，二三产业的比重提高了3个百分点。三是发展后劲明显增强。完成固定资产投资35亿元，增长81.3 %，新增投资过千万元的项目 68 个，其中过亿元的10个。四是城市建设特别是园区建设水平提高。配合实施了赵王河公园、环城公园、引黄供水、城市绿化美化亮化等一批重点工程；组织实施了牡丹园二期改造、国花馆建设和部分老城区道路改造；高质量完成了园区西扩主干道建设工程；一批投资大的市场和住宅小区开工建设，城市形象大幅提升，人居环境明显改善。五是平安牡丹区建设稳步推进。严格落实维护稳定责任制，突出抓了政策落实，重点加强了信访工作，深入开展了平安创建活动，严格安全生产管理，确保了社会形势稳定，获得了“平安山东”建设先进县（区）称号。六是干部作风明显转变。全区上下同心同德、步调一致，初步形成了比工作、比干劲、比贡献、比落实的良好风气。同时，精神文明建设被评为全省先进县区”、“平安村镇”建设，努力净化社会治安环境，为经济发展全力保驾护航。四是高度重视安全生产。建立健全安全生产责任目标体系，切实加强安全生产“双基”

工作，完善防范措施，坚决杜绝重特大安全事故的发生。

（五）切实加强党的建设，着力提高执政能力和领导水平。一是切实加强领导班子和干部队伍建设。进一步加强对各级干部科学发展观和xx届四中全会精神的教育培训，进一步提高各级干部把握全局的能力，驾驭市场经济的能力，维护稳定和解决实际问题的能力。二是大力加强党的基层组织建设。要认真做好村级“两委”换届工作的检查验收，巩固换届选举工作成果，不断增强村级班子的战斗力。抓好农村党员远程教育，拓展农村党建新的空间。高度重视社区党建工作，把社区党建从城区向城郊拓展，不断提高社区组织处理各种复杂问题的能力和服务群众的水平。同时，认真做好各种新型经济组织的党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。要按照中央和上级党委的统一部署，组织开展好保持共产党员先进性教育活动，切实达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。三是加强团结。全区上下必须切实增强大局意识、整体意识，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。各级党政一把手、班子成员、新老干部、上下级之间要互相信任、互相支持、互相尊重、互相补台，团结一心干事业，进一步营造心齐、气顺、风正、劲足的良好局面，带动和促进整个干部队伍团结向上，求真务实，干事创业。四是加强党风廉政建设。要严格落实党风廉政建设责任制，抓好干部廉洁自律，着重抓好纠风和干部廉政教育，努力从源头上防治腐败。五是积极推进民主法制建设。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治区的有机统一，从不同层面有序推进民主政治建设。要继续深化法制宣传教育，不断提高广大干部群众的法制水平和依法办事能力，推动依法治区。六是加快构建社会主义和谐社会。千方百计处理好人民内部矛盾。切实加强精神文明建设。宣传思想工作要紧紧围绕加快发展率先突破这个主题，突出对外宣传，为凝心聚力干事创业营造舆论氛围。要继续以创建全省精神文明建设先进县区为抓手，大力开展文明村镇、文明行业、文明单位和农村、社区“文明一条街”等创建活动，全面推进“诚信牡丹区”建设，提高全区文明水平。大力发展社会各项事业，抓好人口与计划生育、环境保护等国策的落实，加快卫生体制改革和疾病预防控制体系建设，继续推进科技、教育、文化

等社会事业的全面进步。要高度重视、切实关心群众生活。认真做好就业再就业工作，不断完善社会保障制度，加强“三条保障线”建设，逐步扩大社会保障的覆盖面。重视做好受灾群众、贫困家庭、“双下岗”家庭等弱势群体的救助工作。春节将至，民政、劳动、工会等部门要全面调查，各级党委政府要及时采取措施，确保每一户困难家庭都能吃饱穿暖，安全过冬，过一个欢乐、祥和的春节。

三、健全完善决策目标、执行责任、考核监督三大体系，奖罚分明，营造干事创业的优良环境

进一步完善并严格落实决策目标、执行责任、考核监督三大体系。志刚同志已经把经过主管部门提交、区政府常务会议讨论、六大班子联席会议研究、区委常委扩大会议最后敲定的经济发展指标做了部署，区委、政府已把今年的工作目标按执行责任分招商引资、财源建设、农村经济、平安建设、党的建设、廉政建设、精神文明和目标考核八个方面，落实到了六大班子领导人身上，各乡镇办事处、区直部门也要把任务指标更加细化量化到人，以使千斤重担众人挑。

从今年开始，将实施更加严格的考核办法和奖惩措施。区委、政府将继续实施季调度、半年总结、年底兑现奖惩的办法：凡上半年不能按时间过半、任务完成过半的乡镇办、区直部门，一把手黄牌警告，按干部管理程序谈话；凡完不成招商引资任务的，单位一把手离职招商，由二把手主持全面工作，什么时间完成任务，什么时候回岗工作；凡年底完不成任务的乡镇办、区直部门，一把手递交辞职报告，一年内组织上不另行安排工作。今后提拔干部和安排进城，一律按政绩、凭贡献来定。连续三年获得综合考评前六名的乡镇办、区直部门的干部，优先推荐提拔，在乡镇的优先安排进城，安排合适工作；否则，不予考虑。之所以铁腕抓奖惩，目的是抓干部作风转变，抓工作落实。我在这里重申：今后，无论是推荐县级还是科级干部，一次找的批评教育，二次跑的两年内不予考虑， 托人打招呼的的概不考虑。按照全市经济工作会议和市委十届七次全委扩大会议精神，今后要通过严格的考核，真正做到以政绩论英雄、凭实绩用干部，让真干实事、作风扎实的人有舞台、有位子、有实惠、有荣誉；让作风浮漂、只尚空谈、不干实事、干不成事的没市场，沾不到便宜，而且实施辞职制度，使其既不能抱怨组织，也不能忌恨哪一个领导人，真正建立起能者上、庸者下、劣者汰的用人机制，使广大干部把心思用在聚精会神搞建设，一心一意谋发展上。

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nbsp; 同志们，新的一年，任务光荣而艰巨，机遇与困难同在。只要全区上下营造了风正气顺心齐实干的创业环境，只要我们坚持改革发展稳定廉洁勤政不动摇，就一定能全面完成今年的各项任务，一定能实现率先突破的目标

第三篇：区委书记在2014年区委全体（扩大）会议上的讲话

文章标题：区委书记在2014年区委全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

这次大会是在全区“十一五”初战告捷、全面小康建设处于关键时期召开的一次十分重要的会议。主要任务是，回顾总结2014年工作，认真分析当前形势，研究部署今年工作任务，动员全区广大党员干部群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实

科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，进一步振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，实干争先，为实现__经济社会发展新跨越而努力奋斗。下面，我根据区委常委扩大会议讨论的精神，讲四个方面意见。

一、实现“十一五”发展良好开局的一年

过去的一年，是__全面开启“十一五”发展新征程的一年。我们坚持以科学发展观统领全局，协调推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设，实现了“十一五”时期的良好开局。成功召开了区第六次党代会，凝聚全区上下智慧，确立了__未来五年“总量双倍增，财政超十亿，打造核心区，率先达小康”的奋斗目标，提出了把全面建设小康社会作为发展主线，把打造中心城市功能核心区作为基本方略，把“一城、两区、两带”建设作为战略重点，[找文章到☆常用范文 RNgnEt.com(http://www.rngnet.com/)一站在手，写作无忧!]把扩大开放、推进改革作为战略措施，把统筹协调发展、构建和谐社会作为根本要求，推进工业化的转型、城市化的提升、外向化的加速、市场化的完善，加快构建实力、活力、开放、繁荣、魅力、和谐__，努力探索一条具有__特色的发展之路，为经济社会发展绘制了蓝图，指明了方向，成为全区上下的共同认识和自觉追求，掀开了“十一五”发展崭新的一页。

过去的一年，是__经济社会发展成效显著的一年。主要经济指标实现“四个突破”：地区生产总值突破25亿元，达到26.6亿元，增长21.6，人均26600元，增长17.7；财政收入突破3亿元，达到3.26亿元，增长30，其中地方一般预算收入1.85亿元，增长26.9；全社会固定资产投资突破30亿元，达到31.5亿元，增长109.3％，高于“十五”前四年的总和；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增幅突破两位数，达到10％、12.3％，分别增加了1030元和629元。对照全面小康四大类8项25个指标，人均国内生产总值、城市化水平、城镇登记失业率、人民群众对社会治安满意率等17个指标提前达标，城市绿化覆盖率等8个指标达到序时。新城区建设全面推进。道路等基础设施基本达到“九通一平”，白鹭湖公园主体建成，首期30幢11万平方米的农民公寓主体竣工。淮通物流等项目开工建设，利安科技、医疗器械、美华焊材等项目正在深入推进之中。制定了以“土地换社保”为主要内容的征地补偿及相关配套政策，首期动迁范围内签订拆迁协议达99.1，被征地农民参加“土地换社保”达62，举办被征地农民就业技能培训班11期，培训737人。新城区建设圆满实现了“一年打基础”的既定目标。重点项目加速实施。实行“a、b、c”分级滚动管理和区四套班子领导领办、街道部门包办、组织部门牵头督办、定期会办的“四办”制度，强攻投入。全年共实施重点项目90个，完成投资31亿元，其中3000万元以上重点项目55个，完成投资27.86亿元；超亿元项目30个，完成投资23.43亿元。服务业业态全面提升。锦江之星、金鹰国际、华润超市、中天房产等一批知名品牌成功落户，怡园南北干货市场、金王朝浴都、英皇国际娱乐总会、曼哈顿娱乐广场、锦绣国际装饰城、国缘饭店等建成营业，淮海购物广场、食品城改造等主体建成，淮安书城、金马广场等正在建设之中，引进了旺旺食品集团苏北销售中心、安利公司等一批总部经济。全年服务业实现增加值19.76亿元，增长22.4；入库税收2.56亿元，增长27.7。规模企业不断壮大。充分发挥区中小企业发展服务中心作用，推进银企保对接和用工培训常态化，逐步建立解决企业融资难、用工难的长效机制。引导企业加大投入，加强产学研合作，加快技术创新，不断做大做强。全年规模工业实现销售18.6亿元、利税1.28亿元、利润6520万元，分别增长37.7、51.3、67.8。开放水平进一步提高。大力推进专业、专职、专题招商，积极开展驻点招商、委托招商、以商引商，以及招商引资百日竞赛和招商引资竞赛竞岗活动，在长三角、珠三角地区举办了多场投资说明会，加强与南京玄武、苏州相城、无锡南长等一批友好地区的合作，取得良好成效。全年招商引资到位资金10.6亿元，增长55.9；注册外资实际到帐1200万美元，完成市目标的150。社会事业加快发展。中小学办学条件进一步改善，教育教学质量继续保持全市领先。北京路中学成功加入省淮中教育集

第四篇：区委书记在区委政协工作会议上的讲话

同志们：

刚才，ｘｘ主席代表区政协作了很好的讲话。这个讲话认真总结了近几年来政协的主要工作，同时明确了当前和下一步政协的主要任务，我完全同意。这次区委政协工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》及省、市委政协工作会议精神，总结近几年来政协工作取得的成绩和经验，动员部署进一步加强和改善党对政协工作的领导，推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设，推动全区政协工作再上新台阶，为促进富裕黄陂、和谐黄陂、生态黄陂建设作出新的贡献。

区委历来重视人民政协工作。2014年区委政协工作会议以来，全区各级党委坚持总揽全局、协调各方的原则，切实加强对政协工作的领导，积极为政协履行职能创造条件。在各级党委的领导和支持下，政协组织认真履行宪法和政协章程赋予的职责，在推进我区改革开放和现代化建设中发挥了重要作用，积累了宝贵经验。主要表现在以下几个方面：一是坚持正确的政治方向，不断巩固基本政治制度。把坚持党的领导作为根本原则，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和区委的重大决策部署，切实把党委对政协工作的要求体现到履行职能的各个方面，使政协成为各党派、团体和各界人士合作共事的大舞台。二是紧紧围绕经济建设中心，认真履行政协职能。把促进发展作为履行职能的第一要务，抓住战略性、全局性、前瞻性问题，拓宽思路，积极提出创新性建议。区政协这几年先后就加大盘龙城开发区建设力度、加快民营经济发展和加强民营企业党组织建设、推进武湖“一主三化”进程、构建北部生态旅游区、建设府河特色滨滩、编制“十一五”规划以及黄陂经济发展在全市的定位等事关黄陂发展的重大问题积极开展调研，提出了一批具有重要参考价值的建议意见，得到省委主要领导同志及市委、市政府的高度重视，也得到区委、区政府的充定肯定和积极采纳。政协的很多意见和建议已经吸纳到“十一五“规划以及我们的工作实践中。三是牢牢把握团结民主两大主题，做好凝聚人心的工作。各级政协加强与社会各界的联系和沟通，积极协助党委、政府做好统一思想、理顺情绪、协调关系和化解矛盾的工作，巩固和发展了我区安定团结的政治局面。四是不断加强政协自身建设。政协领导班子和干部队伍建设取得成效，机关工作效率和服务水平得到提高。总体来讲，近几年我区经济持之所以得到持续快速发展，人民生活有了明显改善，社会政治保持稳定，各项社会事业全面进步,是与各级党委加强对政协的领导，支持政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用分不开的，也饱含着全区各级政协的努力工作和广大政协委员的辛勤劳动。区委对我区政协的工作是充分肯定的。在这里，我代表区委，向全区政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和政协工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我根据区委常委会研究的意见，就做好新形势下的政协工作，再讲几点意见。

一、认真学习贯彻《上级》精神，深刻认识新形势下做好政协工作的重要性

中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。这实质上是对政协组织的定性和科学的定位。最近，中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》（中发[2014]5号），这是以胡锦涛同志为总书记的中共中央加强人民政协工作的一项重大举措。这个《意见》概括了中国共产党三代中央领导集体关于人民政协事业的重要论述和以胡锦涛同志为总书记的中共中央对人民政协工作的新思想、新要求，阐明了人民政协性质、地位和新世纪新阶段人民政协所肩负的历史任务和工作原则，提出了加强和改善党对人民政协领导的明确要求，这是指导新时期人民政协事业发展的纲领性文件。因此，全区各级党委、政府和政协组织、各级领导干部，都要认真学习，从政治的、全局的、战略的高度，深刻认识做好政协工作的重大意义，努力开创新时期政协工作的新局面。在学习贯彻中，要着重在以下几个方面形成共识：

第一，做好政协工作，是贯彻“三个代表”重要思想、坚持科学发展观的具体体现。贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，一个重要方面是要加强政协工作，把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义和祖国统一的爱国者都团结起来，同心同德，群策群力，为推进中国特色社会主义事业而奋斗。目前，黄陂进入了一个发展加快、任务加重、压力加大、竞争加强的历史时期，可以讲既是重要的战略机遇期，也是各种矛盾的凸现期。在这个时期，如果我们处理得好，可以进一步促进全区的发展；处理得不好，很容易出问题，也可能要走弯路。所以，对我们大家来说，面临着的是一个严峻的考验，是机遇和挑战并存的局面。那么，要抢抓机遇，加快发展，特别是要顺利实施“十一五”发展规划，重要的就是要坚持科学发展观，以科学发展观来统领经济社会发展全局，努力把黄陂建设成为经济繁荣、人民富裕、社会和谐、环境优美的武汉新型城区。实现这一宏伟目标，需要充分发挥人民政协的作用，也就是要充分调动各方面积极性、主动性、创造性，正确处理好改革、发展、稳定的关系，使我们大家共同认识到发展是第一要务，稳定是第一责任，共同致力于黄陂持续、健康、快速发展。

第二，做好政协工作，是提高党的执政能力、建设社会主义政治文明的内在要求。人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果，也是实现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，充分体现了我国社会主义政党制度的特色和优势。在我国充分发扬社会主义民主有多种形式，其中在中国共产党领导下，人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。应该说，前者主要是指人大，后者主要是指政协。坚持和完善人民政协这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色。加强人民政协工作，充分发挥人民政协在全区政治生活中的作用，有利于各方面的意见和主张得到充分表达，促进决策的科学化、民主化，不断提高我们党科学执政、民主执政、依法执政的水平。

第三，做好政协工作，是凝聚各方面力量、推进和谐黄陂建设的有效途径。人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的。做好人民政协工作，充分发挥人民政协的作用和优势，能够促进不同党派、不同民族、不同界别之间的合作共事，进一步巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，不断发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。同时也有助于党和政府真实地了解社情民意，如实地反映人民群众的意见和要求，引导群众正确处理好眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，为我区抓住机遇、加快发展创造和谐稳定的良好环境。

基于以上三点，我们没有理由不做好政协工作，而且必须把政协工作在原有的基础上要做得更好。

二、进一步推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设，为人民政协事业健康发展创造良好的条件

近几年来，在各级党委的高度重视下，政协履行职能的“三化”建设取得了长足的进步，积累了许多经验，有力促进了人民政协事业的发展。区委这次制发的《关于进一步加强人民政协工作的实施意见》，对政治协商、民主监督、参政议政的主要内容、主要形式、主要程序和必须坚持的原则都作了明确规定，对推进“三化”建设提出了明确要求。全区各级党委、政府和政协组织要按照文件要求，认真贯彻落实，切实加强政协履行职能制度化、规范化、程序化建设，把全区政协工作提高到一个新的水平。

第一，要规范有序地开展政治协商。各级党委要增强政治协商意识，高度重视政治协商工作，切实发挥政治协商的主体作用，把政治协商纳入决策程序，把政治协商规范有序地开展好。要坚持做到重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，特别是制定经济社会发展规划、重大建设项目及解决事关人民生活的重大问题先协商后决策，对有关重大人事安排先协商后决定，制定关系地方全局的重要政策、法规先协商后通过。政协组织也要增强主动性，积极参与事关全区发展大局重要决策的协商，超前做好民主协商前的准备工作，包括调研收集意见，集思广益等等。要及时把握党委、政府的决策意向，根据不同时期的工作重点和难点，制定计划，确定议题，突出重点，完善程序，不断提高协商质量，这样才能使协商活动更加富有成效。

第二，要扎实有效地开展民主监督。近几年来，政协组织和广大政协委员认真开展民主监督，取得了明显成效。但是，我们也要清醒地看到，从总体上讲，民主监督仍是一个薄弱环节，在少数地方、某些领域，民主监督有时流于形式。为此，各级党委、政府要支持和保证人民政协依照《政协章程》开展民主监督，按照制度化、规范化的要求，在知情、沟通、反馈等环节分别健全制度和程序，保证民主监督渠道的畅通，以形成政协组织和政协委员敢于开展民主监督，有关方面又能自觉接受民主监督的良好局面。要通过调研、视察、会议、提案、建议案、委员举报等多种形式提出批评和建议，不断增强民主监督的代表性、权威性和科学性。

第三，要广泛深入地开展参政议政。各级党委、政府要进一步发挥政协参政议政的作用，支持政协拓宽参政议政的领域和渠道，使参政议政活动贯穿于重大决策形成和实施的全过程。要为政协参政议政提供情况、提供条件、提供服务，使政协组织和委员及时了解工作重点，把握工作动向，以增强参政议政的针对性和实效性。政协组织也要进一步规范提案和建议案的办理程序，加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系，扩展参政议政的平台，不断提高参政议政的质量。

三、政协组织要围绕中心，服务大局，为全区改革开放和现代化建设作出更大贡献

今年，是“十一五”规划的起步之年，全区“十一五”时期经济社会发展的指导思想和奋斗目标通过集思广益，吸纳众长，并通过法定程序，已经确立，现在关键是要把各方面的力量组织好、调动好、发挥好，认真抓好各项措施的落实到位。为此，政协组织要把思想行动统一到区委的决策上来，为全区改革开放和现代化建设作出新的更大贡献。

第一，要围绕加快黄陂发展积极建言献策。政协人才荟萃、智力雄厚，是促进经济社会发展的生力军。要通过多种形式、多条渠道、多个角度，最大限度地把全体政协委员和各界人士的积极性调动起来，把各民主党派、无党派人士和各人民团体的优势和潜力挖掘出来，把政协人才库、智囊团的功能发挥出来，使之在促进经济社会协调发展上有所作为，并大有作为。为此，要把工作着力点放在加强调查研究、积极建言献策上，紧紧围绕黄陂经济社会又快又好发展的一些重大问题，比如提升我区经济竞争力，提高自主创新能力，建设社会主义新农村，创新体制机制，加强城区建设和管理，建设资源节约型、环境友好型城区等方面，深入开展调查研究，提出有针对性、前瞻性和可操作性的意见和建议。原创文章，尽在文秘知音www.网络.com网。

第二，要为构建和谐黄陂发挥更大作用。政协要充分发挥团结面广、联系面大，具有广泛代表和包容性的优势，牢牢把握团结和民主两大主题，妥善协调各方面的利益关系。要积极探索新形势下增进团结、发扬民主的新途径、新方式，切实做好统一战线内部各方面力量的团结工作。特别要广泛团结港澳台同胞、海外侨胞以及海内外各方面爱国人士、爱国力量，广交朋友，增进友谊，通过不同形式和不同活动，宣传和扩大我区的影响和声誉。应该说在这个方面黄陂有资源，有优势，也有条件，黄陂是湖北第一台乡、第二侨乡。怎么为我所用，为黄陂发展发挥作用，需要我们通过政协来调动积极性，来发挥主动性和创造性。我们还要从维护各种利益群体和谐相处出发，进一步做好反映社情民意工作，及时了解并如实反映人民群众的意见、呼声和要求，为和谐黄陂建设作出贡献。

第三，要热情为广大群众排忧解难。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是人民政协工作的出发点和落脚点。因此，要时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，充分发挥政协知情渠道多、联系广泛的优势，反映政协各党派团体群众的呼声，及时反映群众的愿望和要求，特别要进一步关注和维护困难群体的利益，使他们共享改革发展的成果。要紧紧围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题积极履行职能，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，认真研究群众就业难、看病贵和低收入群众子女上学难等问题，更好地把人民群众的利益体现在区委、区政府的方针政策之中。

四、切实加强和改善党对政协工作的领导，为政协组织开展工作提供坚强的政治保证

是否重视人民政协工作，能否发挥好人民政协作用，是检验各级党委、政府领导水平和执政能力的一项重要内容。全区各级党委要真心实意地关心政协工作，真心实意地听取各界人士的意见，真心实意地接受政协的民主监督，切实加强和改善对政协工作的领导，善于通过人民政协这一政治组织和民主形式为实现全区中心任务服务。为此，我们各级领导要切实做到以下几点：

第一，切实把政协工作摆在全局工作的重要位置。政协工作是全党的工作，也是全局性的工作。要把政协工作列入重要议程，党委主要负责同志要亲自抓政协工作，政协的重要工作、重大活动要列入党委年度工作安排，每届党委任期内要召开一次政协工作会议，党委常委会议每年要至少听取一次政协党组的工作汇报，研究解决政协工作中遇到的困难和问题。区委安排有一名副书记、人大有一名负责立法工作的副主任、政府有一名负责常务工作的副区长联系政协工作，这个制度要继续坚持。要健全政协领导参加有关会议的制度，坚持政协主席列席同级党委常委会议制度；政府召开全体会议和有关重要会议，也要请政协有关领导列席；法院、检察院和政府部门召开的有关重要会议，也要请政协领导或有关专门委员会的负责人列席。坚持和完善党委、人大、政府、政协办公室主任联席会议制度，通报情况，协调工作。各级党委的主要领导要经常关心过问政协工作，更加主动地走访政协及其组成单位，主动和政协委员中民主党派、人民团体和各界代表性人士交朋友。

第二，充分发挥政协中共党组的作用。政协党组是党在人民政协中的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任，必须坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到人民政协的全部工作中去。要推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各界人士自觉接受中国共产党的领导，使党的主张成为他们的广泛共识。政协党组要及时向党委请示、汇报工作，主动争取党委的领导和支持。要按照党委统一部署和《政协章程》的规定，配合党委有关部门研究换届时有关界别设置、政协委员名额、人选和常务委员人选以及届中委员调整的有关问题，并提出建议。原创文章，尽在文秘知音www.网络.com网。

第三，大力支持政协搞好自身建设。搞好政协自身建设是政协履行职能的基础和保证。要加强政协领导班子建设，按照干部“四化”标准和德才兼备的原则，不断优化政协常务委员会、主席会议组成人员的年龄结构、知识结构。年龄要形成梯次结构，党内外比例要合理，注重选拔综合素质好、热爱政协工作的年轻同志进入政协领导班子，以保证政协工作的稳定性和连续性。逐步优化政协干部队伍结构，把政协机关干部的培养、使用和交流纳入全区干部队伍建设的总体规划，妥善解决政协机关干部流动不畅和年龄老化的问题，积极推进政协机关与党政机关干部的双向交流。

第四，加强人民政协的宣传和理论研究工作。各级党委要把学习政协理论、《政协章程》和中共中央关于政协工作指示精神作为党委中心学习组和领导干部政治理论学习的重要内容。要把对人民政协的宣传纳入宣传工作总体安排和部署，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传政协的重要会议和活动，宣传政协履行职能取得的成果，宣传政协委员的典型事迹，宣传党委和政府重视、支持政协工作的经验。要结合实际，继续加强新形势下人民政协理论研究工作，为人民政协事业发展提供理论指导，开创新的局面。

同志们，做好新时期人民政协工作任务光荣，意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻科学发展观，充分发挥人民政协的作用，不断巩固和发展爱国统一战线，团结一心，扎实工作，为富民强区、全面建设小康社会作出新的更大贡献！

第五篇：区委书记在政法会议上的讲话

在全区深入开展“苏鲁边界平安区”建设 暨政法工作会议上的讲话 （～年3月23日）同志们： 这次全区深入开展“苏鲁边界平安区”建设暨政法工作会议，是区委、区政府决定召开的一次非常重要的会议，主要是总结去年以来的社会稳定和平安建设工作，分析面临的形势，对维护社会稳定、推进平安建设、构建和谐社会进行再认识、再动员、再部署、再推进。刚才，会议隆重表彰了“苏鲁边界平安区”建设先进集体和先进个人。在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺，向战斗在维护稳定第一线的广大政法干警、武警官兵和治安积极分子，表示崇高敬意和衷心感谢！下面，我讲三个方面的问题。 一、正确分析形势，进一步增强深入开展“苏鲁边界平安区”建设、维护社会稳定的使命感和责任感 去年以来，区委、区政府坚持以科学发展观总揽全局，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，团结带领广大干部群众，开拓进取，努力拼搏，各项工作都取得了新的成绩，经济社会发展呈现出前所未有的好形势。这些成绩的取得，很重要的一个方面就是有一个持续稳定的社会环境。各级、各有关部门紧紧围绕“苏鲁边界平安区”建设，发挥职能作用，积极主动地做好维护社会稳定工作，为经济和社会发展做出了应有贡献。回顾一年来的维护稳定工作，主要特点是： ----领导重视，各级抓稳定、保平安的自觉性进一步增强。全区各级党政牢固树立发展是政绩、维护稳定也是政绩的观念，正确处理改革发展稳定的关系，把政法稳定和平安建设工作作为构建和谐社会、促进经济发展、提高执政能力的重要措施，做到了在稳定中推进改革、加快发展，在加快发展中保持社会稳定。 ----上下联动，齐心协力，平安建设齐抓共管的工作格局进一步形成。按照“总揽全局、协调各方”的原则，积极组织各级各部门和社会各界共同参与维护社会稳定工作。区、镇两级政府为平安建设提供了有效的人力、物力、财力保障。各级人大、政协积极开展视察活动，加大明查暗访力度，确保了平安建设各项措施的落实。各级宣传部门和新闻媒体，不断加大对平安建设的宣传力度，形成了强大的～声势，营造了浓厚的平安建设工作氛围。 ----突出工作重点和关键环节，平安建设的工作水平进一步提高。深入开展“严打”专项斗争。破获了一批案件、抓获一批罪犯，打掉一批黑恶团伙，人民群众的安全感进一步增强。深入开展矛盾纠纷排查调处活动，切实把各类不稳定因素发现在基层，解决在基层，化解在萌芽状态。我区农村合同监管工作的经验做法在全市推广。全面加强城乡治安防控体系建设，提高了预防和处置各类突发事件的能力，减少了各类案件的发生。 ----坚持工作重心下移，基层基础工作进一步加强。各级各部门把维护稳定工作的着力点进一步向基层倾斜，抓基层、抓基础、抓队伍，不断加大对基层工作的指导、支持和保障力度，基层组织网络进一步健全完善，基层基础工作的制度化、规范化建设得到进一步加强，基层基础工作面貌发生了根本变化。 ----责任明确，制度健全，抓落实的力度进一步加大。根据建立健全决策目标、执行责任、监督考核“三个体系”的要求，对信访工作、安全生产、维护稳定工作任务层层分解，坚持一级抓一级、层层抓落实，保证了维护稳定工作的高效运转。 对于～年的全区政法稳定和平安建设工作，区委、区政府是满意的，社会各界和广大群众也是满意的。在肯定成绩的同时，我们必须居安思危，看到当前形势严峻的一面，看到我们工作中存在的问题和薄弱环节。从主观上讲，对中央提出的科学发展观和正确政绩观、构建社会主义和谐社会的重大深远意义和现实意义的认识，有待于进一步提高；对如何根据上级的指示精神，创造性地开展工作，加快发展步伐，还有一定差距；在实际工作中，超前预防、化解工作做得还不够，抓落实的力度还不够大，有些工作还没有完全落到实处。从客观上讲，根据经济社会发展规律，当人均gdp达到1000-3000美元时，一方面经济快速发展，一方面社会矛盾突出，两极分化和社会震荡加剧。当前，我区人均gdp已经达到1700多美元，我们正处在经济社会发展的黄金期、机遇期，同时又处于一个人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期，由利益格局调整引发的人民内部矛盾大量产生，群体性事件多发高发。对此，我们必须有一个清醒的认识，采取有效措施，认真加以解决。 ～年是贯彻落实科学发展观、保持经济良好发展态势、构建和谐社会的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。区七届五次全委会议提出了今年经济和社会发展的整体工作思路和奋斗目标。实现这个目标，必须有一个和谐稳定的社会环境作保证。全区各级党政一定要保持清醒头脑，居安思危，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识，抓好“苏鲁边界平安区”建设和构建和谐社会各项措施的落实，为全区经济社会跨越式发展创造良好环境。[1] [2][3][4]下一页

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