2019年XX乡民政工作报告
各位代表、同志们：
受乡人民政府的委托，向大会作民政工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、过去一年的工作回顾
2018年，XX乡民政办在乡党委、政府的正确领导下，在上级业务部门的指导和有关部门的密切配合下，紧紧围绕着乡党委政府的中心工作，坚持“为上分忧，为下解困”的工作目标，认真履行职责，积极创新，开拓进取，较好地完成各项工作任务，为我乡经济发展和社会稳定起到了积极的作用。现将2018年我乡民政工作总结如下：
（一）切实做好城乡社会救助工作
1、城乡低保工作
按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，切实做好城乡低保工作。截至2018年12月XX乡农村低保保障户数为1026户，共1537人，当月共发放资金412697元，城镇低保保障户数为42户，55人，当月共发放资金22195元。
根据省民政厅《关于进一步加强和改进低保操作管理的通知》（赣民字[2017]39号）、XX市民政局《关于进一步加强和改进低保操作管理的通知》XX字[2017]46号文件精神，切实加强我乡城乡低保管理工作，进一步提升我乡低保工作规范化管理水平，做好低保与扶贫政策的有效衔接和保障对象的精准认定，坚持按时进行动态调整，我乡民政办和驻村乡领导、乡干部及村（居）委会全体干部在八月中旬至八月下旬对在册享受的城乡低保对象进行了一次全面年审，做到应保尽保，确保低保制度的公正与公平，通过年审，对不符合条件对象坚决取消。通过乡村两级干部努力，经上户调查核实，我乡共取消低保户206户，227人，其中死亡11人，变更49户，取消53人，全乡共取消280人。
严把低保评定程序关，严格按照户主申请、村民主评议、乡乡审核受理、入户调查、经济核查、县民政局入户调查、县民政局审批、公示程序执行，确保无影操作，真正做到公开、公平、公正，杜绝关系保、人情保现象发生。
同时做好城乡低保对象年度复查，季度适时调整和城乡低保证换发工作，注重城乡低保对象的动态管理。对共同生活的家庭成员收入基本无变化的常补对象家庭每年复核一次；对共同生活的家庭成员和收入状况相对稳定的非常补对象家庭每半年复核一次；对共同生活的家庭成员有在法定就业年龄内且有劳动能力尚未就业或灵活就业，收入可变性大的家庭每季度复核一次。对需每季度和每半年复核一次的低保对象各乡乡要自主安排时间复核，做到不走过场，动态调整，做到“应保尽保、应退则退”。
2、特困供养及孤儿救济工作
严格按照上级文件精神对特困人员及孤儿进行救助，目前我乡特困供养人员共143人，其中集中供养36户，救助标准为每人每月513元；分散供养107人，救助标准为每人每月513元。认真做好农村特困供养工作，加强乡敬老院的管理，努力提高特困老人入住率，保障敬老院经费供给，妥善安排好敬老院老人的生活，规范全乡特困档案，特困资金按月及时足额打卡发放。
全乡救助孤儿共6人，救助标准为每人每月800元，救助金按月及时足额打卡发放到户，分别对他们建立救助档案，并做好孤儿的思想教育和动态管理工作。
乡党委、政府对乡特困供养及孤儿救济工作十分重视，定期对全乡的这些特困人员进行摸底调查，对于符合条件的及时给予救济，不符合条件的及时取消，做到应保尽保、应退尽退。经常性的对这些特困人员进行走访慰问，了解他们的生活状况及困难，春节及中国重大传统节日都会对这些进行送温暖的慰问活动，对他们给予必要的经济及物资资助，同时积极争取慈善机构、社会爱心人士向敬老院及孤儿捐赠款物，让这些老人及孤儿感受到政府及社会的温暖，让他们也能体面地生活在同一片蓝天下。
3、各种救助及时申报
为缓解救急难，省、市、县启动临时救助、特困救助。临时救助实行按月申报，特困救助按季度申报，救助资金严格按照申请人申请、村委会协助驻村乡干入户调查，村召开村民代表民主评议、张榜公示无异议后上报主管部门审批，共救助76次，救助资金实行“一卡通”发放，有效缓解了困难家庭经济压力，帮助经济他们及时困境，
4、生活无着人员救助
深入开展生活无着人员救助工作，关注辖区内流浪乞讨人员，协助救助站及时开展救助活动。
（二）救灾救济工作
2018年以来，我乡先后遭受多轮强对流天气，很多民众房屋受损，农作物受灾，后又遭遇长时间干旱，造成大片农作物受灾，给受灾群众特别是困难群众生活将造成较为严重影响。2018-2019年冬春救助款13万元，冬春救助款项将于年底之前发放到户，救灾评定严格按照程序操作，做好村民主评议、公示及乡级审核工作，无优亲厚友和平均分配现象。
（三）医疗救助工作
认真实施城乡低保医疗救助政策，切实惠民利民，帮助城乡困难群众缓解就医困难和因病影响基本生活的问题，使广大困难群众感受到党和政府的温暖和社会主义制度的优越性，促进城乡经济社会协调发展。全年医疗救助87人次，按特困户100%、一般常补80%、其他类别70%的比例进行救助。为特困户、低保户、孤儿、重点优抚对象和重度残疾人缴纳城乡医疗保险，农村新型合作医疗保险。积极落实好相关医疗救助政策，与精准扶贫的相关政策紧密衔接，对符合救助条件的对象及时核查，及时收集材料，及时申报，充实和完善了我乡窗口“一站式”服务工作，做到干部多跑腿群众少跑路，让救助对象享受到政府的温暖。
（四）优抚及双拥工作
我乡共有优抚对象233人，其中残疾军人13人，三属2人，复员军人15人，带病回乡军人31，两参人员32人，60岁以上农村籍退役人员140，抚恤金按季打卡发放，优抚对象实行动态管理，死亡的及时取消，符合条件的及时申报。
在“八・一”和春节期间由民政所牵头乡党委政府领导参加，组织慰问组慰问优抚对象，对全乡重点优抚对象普遍进行一次入户走访慰问，深入了解他们的生产生活情况，遇到困难尽量给予帮助解决，并按有关规定发放给一定数量的慰问品、慰问金；同事各村也组织为优抚对象做好事，送温暖等活动，让他们感受到全社会对他们的关心及照料。
妥善解决优抚对象实际困难，在认真及时发放优抚对象各种定补、优待金和抚恤金的同时，注意解决好优抚对象的“三难”问题，认真掌握和了解他们的生活、住房、医疗情况，采取各种措施，利用各种可利用条件，切实解决了优抚对象实际困难，在救济方面给予优先照顾，把优抚政策落实到实处，帮助他们走出困境。
（五）高龄老人工作
我乡民政办切实落实老年人的慰抚政策，截至12月我乡享受80以上岁高龄老人津贴共914人，80-89岁津贴标准为每月每人100元，90-99岁津贴标准为200元，100岁及以上津贴标准为1000元。乡民政积极采取多种形式大力宣传老龄工作方针政策，做好各村的高龄老人摸底调查工作，切实为高龄老人办理意外伤害保险，大力弘扬敬老爱老的传统美德，营造全乡尊老、爱老、敬老、助老的氛围深厚，积极组建为老服务志愿者队伍，采取“结对帮扶、红飘带、情感银行、爱心门铃、日间照料”等多种形式，广泛开展老年志愿者活动，让老年人充分感受到党和政府及社会的关爱。
（六）殡葬改革
殡葬改革是我国一项重大决策和重要社会边个，是一件利在当代，功在千秋的大事。在2018年殡葬改革工作工作中我乡积极落实上级精神，落实17村委会公益性墓地建设，对“三沿六区”的高大尚坟墓进行了有效整治，与各村签订了殡葬改革责任书，积极开展了各种形式的殡葬改革宣传，各村制订专门的宣传栏，通过宣传使殡葬改革政策、法规家喻户晓，宣传殡改制度，倡导厚养薄葬的新风尚，使群众自觉遵守和执行殡葬管理各项法规、政策。
二、2019年工作安排
2019年在十九大精神指引下，民政工作任重道远，将一如既往地做好城乡低保对象动态管理工作，做到应保尽保、应退尽退；做好农村特困供养对象清理、审核、申报工作；做好新建敬老院的特困供养对象入住工作，积极探索养老服务机构运行维护的新路子；搞好救灾工作；深入开展双拥创建工作；做好惠残民生工程工作；做好上级要求的其他社会事务工作，为实现美好的中国梦献计献力。按照上述要求，重点做好以下工作：
（一）加快城乡社会救助体系，切实保障困难群众的基本生活
1、完善城乡低保制度。城乡低保工作以加强规范化管理和争创全县基层低保工作规范化建设先进单位为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。倡导诚信求助，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。适时调整提高保障标准、发放临时补助。不断创新救助机制，完善救助政策，规范救助行为，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化，最大限度保障城乡困难群众基本生活。
2、提高特困供养水平。认真贯彻落实《农村特困供养工作条例》，完善特困供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇。建立特困供养标准自然增长机制。强化服务理念，优化管理服务机制和制度。
3、完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。
4、继续实施农村困难群众危房改造工程。认真做好摸底工作，积极筹集资金，扶持低保户、困难户危房改造，严格把关，按照国家政策和相关程序办理。
（二）做好残疾人帮扶工作
大力做好宣传工作。做好全国助残日、助残宣传活动，倡导全社会做好残疾人的帮扶工作。搞好残疾人保障法的宣传，积极维护残疾人的合法权益。
（三）发展老龄事业，做好孤残儿童救助工作
开展多种形式的老龄活动大力发展老龄事业，健全老龄工作的管理队伍，针对老年人的特点 开展各类健身运动、娱乐活动，提高健康服务，继续做好居家养老服务工作，真正做到“老有所养，老有所乐”。
及时了解乡里孤残儿童的情况，定期看望他们，做好学龄孤残儿童的入学工作，全方位的关注、关心他们的学习、生活，使他们感受到社会对他们的关心与爱护。
（四）努力提高自身的业务素养，加强民政队伍的组织建设
认真学习业务知识及相关政策，提高自身素质，坚守岗位，在思想创新意识上不断提高，做好民政各项工作，完善各项管理，严格按程序办事，最大限度地为本乡群众提供服务，让上级领导放心，群众满意。
各位代表，我们坚信，在党中央和政府指引下，XX乡民政工作一定会再上新台阶，为构建和谐XX做出应有的贡献。XX的明天会更好，XX人民的生活也会更加绚烂多彩！
XX乡民政办
2019年5月15日