“挂包驻帮”西坪村年度工作总结
2016年，市代建局精准扶贫工作始终坚持以党的十八大和十八届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实省委十届九次全会、市委三届十一次全会精神，把“挂包驻帮”工作视为遵守政治纪律的重要方面、践行“两学一做”的重要平台，较好地推进了对关田乡西坪村“挂包驻帮”精准扶贫2016年度工作计划，确保今年如期脱贫。
一、完成的主要工作
市代建局作为帮扶单位，举全局之力，协助和配合乡党委、政府紧紧围绕“村七有”、“户七有”“两不愁、三保障、四个好”目标合力扶贫。
(一)贫困群众住房安全保障工作。实施易地扶贫搬迁、倒房重建、危旧房改造项目（5户18人纳入异地扶贫搬迁，其中1户1人投亲靠友，4户17人实行分散安置且主体均已接近尾声，预计12月前能入住；危旧房改造39户，其中C级35户、D级4户）。
(二) 贫困群众安全用水、用电保障工作。改建山坪塘、蓄水池2口，新建集中供水站1座，解决了全村85户221人安全饮水；农网改造已全面实施，贫困户生产生活用电均有保障。
(三)交通建设工作。整治村道公路2.3公里，新修产业道路2.4公里（预计12月底硬化路面）；已经启动岳家坝漫水桥、高家河漫水桥建设，预计年底前投入使用。
(四)实现“四个好”工作。按照扶贫帮扶规划有序实施，已实现30户121人脱贫，完成整村脱贫目标；建档立卡贫困户提供公益性岗位10个，每人每月增加工资性收入500元；建成村文化室、文化院坝各1个，丰富了群众的文化活动，进一步夯实该村精神文明建设基础；新建标准化卫生室1个，方便群众就医，有力保证小病不出村，贫困人口城乡医疗保险参保率93.4%；为贫困户发放卫星接收设备30个，保证了30户贫困户看上电视；实施“村村通”网络工程，目前，全村网络覆盖率达到80%，春节前基本保证100%；狠抓生态保护、治理脏乱差，新建垃圾池6个、改善公共卫生间1个，引导农户保持房前屋后清洁卫生及柴草整齐堆码，保持良好的村容村貌。
（五）培育发展扶贫产业工作。以银耳、黄羊、黄牛为主导，订单农业为辅，实现短、中、长相结合的脱贫致富产业。落实小额信贷40万元，发放产业周转金20万元，推动了贫困户发展产业的积极性。回引赵经纬等农民工，成立了志福儿水果专业合作社、两耳一菇合作社、巴山土鸡及其他专合组织4个，养殖土鸡5000只、黄羊300只、牛150头，种植水果53亩、银耳2万袋, 与重庆环永签订订单发展有机蔬菜420亩，建设“百宝创意”农村电子商务站点1家，带动贫困户劳务和分红增收2万元，实现集体经济收入近1万元，有效解决了贫困群众持续增收问题。
二、“挂包驻帮”主要工作措施
（一）科学制定发展规划。对照西坪村发展总体规划，结合2015年完成任务情况，与乡、村一道制定了西坪村2016年扶贫工作计划，协调文化卫生扶贫、协调交通建设项目、协调危房改造项目，依据西坪村边、远、山、穷、田地少、山林多的客观实际，以及家庭承包责任制下土地细碎化、与市场接轨困难、比较效益低下等问题，把产业特色定位在资源丰富、绿色生态、市场良好的南江核桃、“两耳一菇”、南江黄羊、空山黄牛等林、畜产品发展上。并对2016年15户脱贫的贫困户安排了一名党员领导干部 “结穷亲”，根据15户的贫困原因、有利条件和发展能力，因户施法开致富“处方”15个，明确了年度致富目标、发展路径、解困责任、资金解困和时间节点五个方面的任务。
（二）加强基层组织建设。以“支部共建”为载体，市代建局支部先后与西坪村支部过组织生活会4次，指导干部队伍建设，工作队协助乡党委、村支部培养后备干部1名，更换社长1名，有效解决西坪村2名村（组）干部在编不在岗的问题，支部核心作用发挥不充分的问题得到基本解决，村“两委”建设得到明显加强。工作队协助村支部按照“六个一”标准对村办公阵地进行了改造升级，改造升级了村文化室、卫生室、建设了文化大院。完成党员远程教育接受站点建设。投入资金3万余元解决村“两委”办公设施硬件配套。工作队帮助村支部建立了“一事一议”制度、《关田乡西坪村扶贫专项资金管理办法》和《村规民约》等。工作队建立了常态化的问题台账，负责民情收集、办理和反馈机制。
（三）开展政策宣传和发展引导。工作队多次到西坪村，采取会议、座谈、电话等方式向党支部、党员干部、致富带头人、贫困户宣讲党的扶贫政策。还在村“两委”活动阵地制作了3副8面展板和4条（幅）标语，将精准扶贫的政策解读、实施细则向村民宣告。工作队指导村党支部在活动阵地开展党务公开、政务公开和财务公开，发布扶贫信息和扶贫资金信息，公示扶贫项目6条。工作队与村支部召开12次联席会议开展商议，统一思想；然后召开村5次支部扩大会议、村组干部会议、社员代表大会，从资源优势、种植习惯、市场行情、经济效益等方面进行宣传和讲解，发动群众广泛参与。在重点产业项目确定的基础上，工作队走访群众，对有潜力、有意愿发展产业的大户进行摸底调查，问需于民，掌握他们发展顾虑和困难，同时，有针对性开展鼓动和发动8次。工作队在不同范围分别与养牛大户、种耳大户等进行分户谈、集中谈10次，效果明显。
（四）因势利人分类帮扶。工作队2次组织村“两委”干部、党员代表、致富带头人到通江县、江油市、涪城区等精准扶贫典型地区的扶贫示范区、产业园区、新村建设示范点、产业专业合作社参观学习，解放发展思想，开拓扶贫视野，借鉴发展经验，并协助大户与四川犁夫生态牧业有限公司和通江空山黄牛保种繁育中心、通江县巴山生态牧业科技有限公司、四川裕德源生态农业科技有限公司、河南省信阳市食用菌种厂“找市场”、“寻技术”。工作队辅助产业大户争取扶持政策，向南江县住建局、文广新局、民政局、交通局争取大量的政策支持，组织养殖、种植大户成立专业合作社4户，以利进一步争取政策和资金支持，打破产业发展的“瓶颈”制约。
（五）加强组织领导和开展送温暖活动。我局确定了局长为第一责任人（1-6月局长为彭清江，6月以后局长为住建局向诚明代管，余光学副局长负责日常），副局长苟超为工作队长，周斌同志为第一书记，并进行了任务分工和责任落实。并建立了工作制度，对驻村工作队进行全面的考核管理。2016年，我局先后向西坪村开展集体慰问3次，送去化肥、棉被、衣物等价值近2万元，联系干部依据贫困户“缺什么补什么”原则，多人次向贫困户送去政策帮助、衣服、餐具、衣柜、烟酒、现金共计近2万元，切实解决了“户七有”难题。
（六）及时信息交流反馈。工作队向市委组织部、市直工委、市委目标督查办公室、市政府目标督查办公室、市扶贫移民局等单位报送工作简报9期。工作队在巴中电视台、巴中日报、巴中晚报、今日巴中、四川新闻网等各类报刊、网站报道工作新闻至少8次。工作队按照相关部门要求及时更新干部驻村帮扶工作数据库和上报统计报表。
2016年，尽管各项工作富有成效，但是，西坪村整村脱贫的巩固和提升还将任重道远，今后工作中，我们将进一步与关田乡党委、政府和西坪村“两委”融合协调，充分发挥基层组织的作用，促进该村脱贫奔康工作迈上新台阶。