房产管理局工作总结及2010年工作计划
―、2009年工作的回顾
2009年，在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真落实县委、县政府旺市融城战略，全局上下齐心协力，开拓创新，充分履行房地产管理职能，强化和完善房地产管理，依法规范好房地产市场，努力推动了我县房地产行业的健康有序和可持续快速发展，取得了较好的成绩，概括起来有以下几个方面。
（一）开展“三比”活动深入学习实践科学发展观。为加强党的建设，推进支部工作，增强党员的政治素质，营造良好的单位文化氛围，在党员队伍中广泛开展“比奉献、比品格、比和谐”活动，取得了良好效果。并根据中央和省市关于开展深入学习实践科学发展观活动的意见等精神，以及《中方县开展第一批深入学习实践科学发展活观动实施方案》的通知要求，我局结合实际，成立了以局党政领导班子为成员的领导小组，研究制订了活动实施方案。活动中深入查找、深刻分析领导班子和个人存在的具体问题，开展严肃认真的批评和自我批评，按照科学发展的要求分析检查自身差距和不足，提高认识。通过活动的开展，广大干部职工的综合素质得到明显提升。
（二）全面履行房产管理职能，加快我县房地产业快速健康发展。去年初，房地产市场面临经济形势低迷、住房需求疲软的困难。为确保房地产市场稳定健康发展，县委、县政府及时出台了《关于促进县城房地产业稳定健康发展的暂行规定》和《干部职工购房入住县城奖励办法》等各种优惠政策，通过这些政策的实施，我县房地产业发展势头强劲，干部职工入住率明显提高。目前，已有406户干部职工入住县城，305户正在房屋装修，中心市场已投入使用。**花园别墅、和成发酒店、泰格林房地产二期等建设项目进度明显加快。全县房地产开发投资完成 3.2亿元，较上年增长约60%，新建商品房32万平方米，商品房开发投资结构进一步优化。
一是以依法行政为手段，规范房地产交易市场。为促进我县房地产市场健康持续发展，我局依法加强对房地市场的监管力度，大力开展宣传活动，使我县房地产市场形成健康发展的氛围。开展了中方县治理房地产开发领域突出问题专项行动，与县城各开发企业、物业服务企业签订目标管理责任状，对发现问题的企业及时落实整改措施，并取得了较好的成效。开展了打击房地产项目开发中的非法集资行为，保护购房者的合法权益。加强对武**城集团开发的桃花源住宅小区绿化管网建设等方面的督促协调，对教师新村住宅小区、万隆维也纳森林别墅、福兴商贸市场、中心市场等进行监督，对中介服务企业收费行为进行清理，对群众反应出的问题及时向企业下达限期整改通知书，严把预售程序和预售条件关，对达不到预售条件的一律不予办理预售许可证，全年共办理预售许可15起，办理预售面积29万O。房地产市场进一步规范，房地产经济呈现一个良性的发展态势。
二是加强房屋产权登记和交易管理工作。我局坚持以产权产籍管理为重点，以产权产籍交易为重心，加强房产测绘工作，逐步推行了产权预告登记。着力从抓好优质文明服务上下功夫，简化办事程序，提高办事效率。房产业务明显增多，全年乡镇共办理房屋产权登记8838宗，面积约108.69万O,产权初始登记190宗，面积16.85O,产权交易343宗,面积3.8万O,以新购商品房作抵押物办理抵押登记490宗,面积6.73万O,抵押金额5757万元，协征契税375万元，协征地税1303万元。房屋测绘工作明显提高,完成了桃花源、教师新村、福兴商贸等小区的房屋测绘工作，全年测绘面积达45.2万O。加强了产权产籍档案管理工作，全年整理产权档案2000多份，为群众提供档案资料查询服务60余次。
三是切实强化白蚁防治工作，确保房屋居住安全。我县属白蚁重灾区，全县22个乡镇都发生过白蚁危害房屋、树木等情况，有些房屋受损严重，甚至成了危房，白蚁直接危及到广大群众的生命和财产安全，局领导高度重视白蚁防治工作。2009年，我局共完成白蚁防治施工面积5.39万O，城镇规划区内新建房屋的白蚁防治率达到98%以上。完成了福兴商贸广场二、三期；万隆别墅二、三期；华团**别墅一期；泰格林房地产二期；中嵘房地产一期；环龙房地产一、二期等项目的白蚁防治工作。同时，为了让白蚁防治工作家喻户晓，也能让社会各界群众了解白蚁危害的重要性，我局采取了以下措施：一是积极开展白蚁防治宣传工作，在白蚁危害的高峰季节，我们请电视台到白蚁危害现场进行拍摄报道；二是通过政策和图册宣传，传授防治知识，让群众提高对白蚁防治认识。通过不断努力，许多群众认识到了白蚁危害和白蚁防治的重大意义。与此同时，我们着重在搞好服务上作好文章，白蚁防治部门主动上门为县城规划区内的建房单位和开发企业宣传政策，做到只要发现白蚁危害,我们就即时进行白蚁灭治。加强了县城新开工房地产项目的白蚁预防工作。由于我县发生白蚁灾害十分严重，受灾范围广，白蚁防治形势仍然十分严峻。
四是廉租房建设工作稳步推进。廉租住房工作是政府为民办实事的八件实事之一，也是我局的重心工作。2009年，完成廉租住房建设1.1万平方米，228套，改建2000平方米，按照县人民政府[2009]第五次专题会议纪要要求，廉租住房建设采取小区配建，政府回购的方式实施。工程总投资880万元，共4栋，目前，已完成工程总投资的96%。1、2、3号楼已竣工拟交付使用，4号楼已封顶，5月初可交付使用。
积极争取中央投资项目建设资金332万元，廉租住房租赁专项补贴资金120万元。加大了对城镇低收入住房困难户的住房租赁补贴发放工作，12月分两批发放2008-2009年度 384户无房困难家庭住房租赁补贴资金32.7万元，在2008年的基础上新增加保障对象171户，体现了政府对城镇低收入家庭住房困难户的关心和爱护，同时也说明房产管理部门担负政府工作职能越来越多。
五是加强财务收费及遗留问题的处理工作。全年总收入为160万元，在资金短缺的情况下，积极主动的解决遗留债务问题。例如：如中国建设银行**分行15万元借款，以4万元整体打包，一次性了结。还如中国工商银行**分行95万元借款，拟以18万元整体打包，与债权人协商一次性了结。积极处理干部职工的“三金”问题，6月份住房公积金和医保陆续解决，社保问题正在协调解决之中。
（三）强化内部管理。一是结合单位实际抓好队伍素质建设。每周五作为机关人员学习时间，重点学习政治理论和房地产政策法规等，全年共组织学习16次，提升了干部职工的思想政治和业务素质。鼓励职工自学成才，特别是鼓励职称和学历考试，共有11人报考中央党校函授本科学历学习， 12人报考职称考试，全局已形成了一个良好的学习氛围。二是进一步转变工作作风，提高服务和管理水平。对局机关的劳动纪律和车辆管理等制度进行了修改和完善，加强了机关工作人员的管理。全县房屋普查工作自2006年7月开始以来，年初还有近8千多户村民的房产证还没有发到村民手中，局领导高度重视，要求在
（四）认真贯彻落实旺市融城工作。2009年，县委、县政府把旺市融城工作做为重中之重来抓，我局作为旺市融城工作的排头兵，一是积极响应县委、县政府号召，积极引导干部职工购房入住。目前，全局在县城购房人数达36人，已有10人入住，占局机关总人数的92%。二是创新工作，积极宣传旺市融城动态。从2009年5份开始，我局开办了“宜居中方”电视栏目，广泛宣传房地产开发企业好的经营理念和开发建设的楼盘项目，共制作播出47期电视专题节目，社会效果颇佳。9月将“宜居中方”栏目扩展为内部专刊，面向全县各单位和企业发行，全方位多角度地宣传和介绍房地产开发建设情况，进一步宣传县委、县政府旺市融城各项优惠政策，及时发布房产信息（交房、房价、入住等），深受广大干部职工的欢迎，并得到了县委主要领导的高度关注和亲笔批示，为我县旺市融城工作作出了贡献。
2009年，房产管理工作取得了一定的成绩，但 我们也清醒地认识到我们的工作与其他兄弟县市同行业相比，尤其是离广大群众的期望和要求，还存在着较大的差距和不足，主要是：一是体制机制有待进一步理顺。二是房产管理和房产市场信息系统没有建立起来，房产管理及信息发布滞后。三是县城房屋租赁市场管理没有形成有效的管理机制，管理不够规范。四是房地产市场管理有待进一步规范，少数房地产企业存在违规开发、违规销售等现象；个别物业服务企业服务观念滞后，小区管理水平比较低。五是少数干部职工大局观念须进一步增强，服务意识须进一步强化。六是债务包袱沉重，经济压力大。累计负债达470多万元，以目前的经济状况这几年很难了结债务，因此，债务问题一直困扰着我局的发展。七是业务收入少，开支大，机关运转困难。自实行税收一体化以来，我局业务收入急剧下降，而开支却在增加，机关运转仍很艰难。对这些问题，我们要高度重视，认真研究，用发展的思路和改革的办法在今后的工作中切实加以解决。
二、2010年房产工作主要目标和任务
2010年，我局将继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照县委、县政府提出的“一年一大步、三年一大变”的要求，以“**强县”为主题，加快推进“旺市融城”工作，在县委、县政府的正确领导下，准确判断形势，促进房地产市场持续健康发展。为此，我们将树立更高的标准，出台更新的举措，采取更强的力度，努力实现房产事业的全面发展。
2010年全县房产工作的主要任务和目标是：房地产开发项目26个，其中新建项目12个，完成房地产开发投资 8.8亿元，施工面积 60万平方米，进一步完善住房保障体系，最低收入家庭住房困难户要实现应保尽保，新建廉租住房10000万平方米，204套，改建住房3000平方米，60套。提高物业服务管理水平，创建省市级物业服务优秀小区1个；其他各项工作平稳发展。要实现上述工作目标和总体要求，必须按照“理顺职能、强化管理，提升水平、加快发展”的工作思路，着重在以下几个方面做好工作：
（一）培育住房消费，提升行业发展整体水平。一是要认真贯彻实施县委、县政府《关于促进县城房地产业健康稳妥定发展的暂行规定》。要保护好、引导好、发挥好各方面的积极性，努力营造良好的住房消费环境。为政府部门、企业单位和消费者提供有价值的决策参考，积极引导房地产企业理性投资，扩大居民理性消费。二是要积极参与第五届**房地产交易博览会。要把全县范围内有资质、上规模、信誉好、重品牌的房地产开发经营企业组织起来，积极参加展会活动，同时，推介中方县的风土文化，进一步做好房地产开发项目推介和招商引资工作。三是要规范房地产交易行为。要认真研究和制订商品房预售和房屋销售代理行业的监管制度，要严格执行商品房预售许可、销售备案、中介机构备案制度、规范市场主体行为。对房地产开发项目、中介机构、物管企业要组织1-2次专项检查，加大对失信企业的曝光力度和查处力度。在建设环节，要严禁擅自改变规划、提高容积率，减少绿化面积和公共配套设施等现象。在销售环节，要全面推行标准的房屋销售合同文本，把房屋交付的时间、套型面积等承诺事项载入合同，明确违约责任，确保履约到位。在中介环节，要大力整顿市场秩序，严厉打击非法中介，规范中介服务行为，严格执行房地产经纪人、估价师执业资格制度，全面提高中介服务水平和社会诚信度。
（二）进一步提高房屋产权登记和房产交易管理工作水平。继续贯彻执行宏观调控的有关政策措施，以房地产信息系统建设为主线，全面提升管理水平和服务质量。要坚持高水平和适应超前的原则组织信息系统建设，争取政府部门支持，多种渠道筹集资金，力争完成新建商品房以楼盘表数据为基础的登记管理系统建设，全面开展商品房预售合同网上联机备案，实施网上交易监管和资金监管。同时要完成老业务库存的扫描任务，力争实现库存档案管理数字化。继续贯彻落实《关于进一步加强房地产交易与权属登记管理的通知》。产权中心要加强对初审单位审核工作全过程的指导和监管，切实解决初审中突出问题。要进一步明确房屋确权登记管理工作中各个环节、各个岗位的具体责任，强化工作人员的责任意识，完善奖励制度和错件追究制度。同时要不断采取行之有效的措施，最大限度地防范审核工作的业务风险。继续创新工作思路，继续推进房地产交易与权属登记规范化管理工作，抓好规范化管理达标和复核验收工作。整顿规范房地产中介市场秩序，完善房地产中介机构信用档案管理系统建设，建立房地产经纪机构网上备案制度。进一步加强全县房屋租赁管理工作，改革管理体制，争取与公安部门建立协管机制，促进我县房屋租赁市场持续健康发展。
（三）加快廉租住房建设工作步伐，提高住房保障水平。按照市政府制订的《廉租住房建设规划和年度计划》要求，2010年，建设任务为10000平方米，204套，棚户区改造3000平方米，60套。对已建好交付使用的廉租住房，要切实加强管理工作，要按照上级的统一规定，认真研究廉租住房入住的公示、分配、申请及退出机制，实行动态管理。国家建设部已下发了新的《廉租住房管理办法》，我们要认真领会，抓好廉租住房的日常管理工作。要积极主动地加强与计划、财政部门的沟通和联系，切实做好基础性工作，全力争取项目资金，努力提高住房保障的能力和水平，把廉租住房建设这项惠民的工作做得更好、更实、更有成效。年内，进一步完善有关住房保障工作的政策体系，加强建设资金筹措，严格补贴发放住房分配审核和跟踪管理，并逐步扩大保障范围。同时，探讨多途径建设廉租住房的路子。积极进行城市棚户区改造方式的政策调研，保质保量的完成棚户区改造任务。
（四）进一步强化房产管理依法行政工作。要按照市局的统一安排和部署，继续开展好房地产开发领域突出问题专项整治工作，确保圆满完成专项整治工作任务。要积极组织开展房地产市场整顿规范活动，重点打击商品房预售，房屋拆迁、物业管理等领域的违法违规行为，查处一批典型的违法违规案件。要严格依法行政，认真贯彻落实《**省行政程序规定》的有关要求，依法依规做好行政许可、行政裁决、行政复议等工作。同时，做好规范性文件和涉法事务的日常管理工作，不断提高规范化管理水平。
（五）进一步做好白蚁防治工作。要进一步加大白蚁防治工作力度。重点是要继续宣传和贯彻落实《**市白蚁防治管理办法》，积极推广实施IPM饵剂系统白蚁防治技术，不断增强服务意识，提高服务质量，要加大工程数据库建设，不断提高白蚁防治工作科学化、现代化水平。同时，要结合农村危房改造工作的实际需要，切实搞好农村房屋白蚁防治服务。
三、紧紧围绕三年发展目标，确保房产工作取得实效。
中央经济工作会议明确提出加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。最近，国务院办公厅下发了通知，要求进一步加强和改善房地产市场调控，促进房地产市场平衡健康发展，对房地产业发展来说是利好的信号。同时，县委、县政府提出“一年一大步，三年一大变”目标任务，全县实施房地产建设项目26个，对房产管理工作提出了更高的标准和要求，房产管理工作在全县经济发展中的地位十分重要，因此，我们要充分认清肩上担子的份量，要充分认识到机遇前所未有，任务空前艰巨，责任十分重大。为此，我们要拿出真本事，真实力、真水平，增强危机感、紧迫感，以“舍我其谁”的使命感和“时不我待”的紧迫感，把房产工作抓紧抓实抓好。
（一）理顺好自身职能,真抓实干，提高干部队伍的整体素质。有创新的观念才能有创新的作为；有创新的作为，才有工作的地位。广大干部职工要用全新的理念、全新的思维、发展的眼光，审视自己的思想观念和认识水平，重新反思自己的工作规范、行为规范，坚持克服求稳，求轻，求安的思想，大力倡导与时俱进、团结拼搏的精神。要在加快房产发展上体现真抓实干，增强发展意识。要站在讲政治的高度，站在房产事业发展的角度通盘考虑，找准工作的切入点，用足用活国家有关政策，创造宽松的政策环境和发展环境。同时，对干部职工要从严要求，从严管理，将爱岗敬业，为民服务的意识逐步培养成为我们的行为习惯。
（二）坚持从严管理，切实加强房产部门自身建设。今年，要继续以开展优化经济环境为切入点，以开展“三守三零工程”创建活动为突破口（守法、零违纪，守规，零投诉，守责，零失误）坚持不懈地抓自身建设，开展文明机关、文明窗口创建活动。一是要进一步加强学习，努力构建“学习型”单位。要继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会和谐社会建设的本质意义，不断提高政策理论水平。二是要加强机关作风建设，努力构建“服务型”单位。围绕工作抓发展，围绕发展抓服务，大力实施承诺服务、限时服务、跟踪服务、高效服务、要牢固树立服务求生存，服务求发展的观念，不断强化服务意识，把服务落实在房产项目上，把服务落实在具体行动上。三是要进一步强化政务公开工作。房地产行业事关国计民生。城镇房屋拆迁、产权产籍登记发证、房屋抵押登记等每一项业务都与群众的利益息息相关，社会各界群众越来越关注，因此，我们必须加大政务公开力度，向社会各界群众作出服务承诺。公开办事依据、内容、程度、结果和收费项目及标准；公开举报投诉电话和查处措施；继续实行亮证收费、挂牌上岗、去向告示，主动接受社会监督，增强工作透明度，开放度和群众参与度。做到公开政策、公开程序、公开标准、公开结果，明确办事时限、工作纪律和监督投诉渠道。要通过严格工作纪律，严格廉政制度，严格依法行政，树立房产部门和房产人的良好形象。
（三）提升服务水平，增强工作作风建设，为实现房产事业全面发展提供强有力保证。进一步提高思想认识，切实增强干部职工的责任感和自觉性，局领导要公开作出廉政承诺，主动接受群众监督。同时要强化自律意识，进一步改善自身思想作风，工作作风和生活作风。
（四）加快发展，不断提高执行力，把各项工作任务落实到实处。要把提高执行力作为转变工作作风，提高工作效率，推动工作开展的重要措施。我们要紧紧围绕全县的工作重点，层层分解目标责任，精心谋划，科学安排，严密组织，狠抓落实。要进一步明确岗位职责，严格各项管理制度，提高工作效率。要大力弘扬求真务实和团结拼搏的精神，切实转变工作作风，多做调查研究，真抓实干，项工作落到实处。我们要发扬艰苦奋斗的精神，勤于动脑，用心办事，扎实干事，努力办成事，增强工作的主动性、创造性、高质量、高标准地完成好全年各项工作作工任务。
做好今年的房产管理工作，意义非常深远，责任非常重大，我们要抢抓机遇，乘势而上，开拓进取，真抓实干，按照县委、县政府提出的“一年一大步、三年一大变”的战略目标和工作要求，扎扎实实地做好2010年的房产工作，努力开创我县房产管理工作的新局面，为我县房地产业的持续健康发展和全县经济社会做出新的贡献。