一、2020年各项工作完成情况
（一）安置房建设全力推进
一是成立了工作专班。书记、区长及其他处级领导干部高度重视安置房建设工作，对于建设推进过程中存在涉及全局性的问题，现场调研、亲自督办、亲自安排、亲自协调。
二是强化工作举措。区棚改指挥部起草下发了《XX棚户区改造及安置房建设的几点意见》，对棚改和安置房建设过程存在的遗留问题、手续办理问题、过渡安置房的建设和管理问题，明确了实施主体，提出了指导意见，建立了问题解决机制。
三是建立周例会推进机制。调整了区保障性安居工作领导小组，建立了棚户区改造和安置房建设工作专班，对政府交办对任务进行分解，明确了时间节点和要求。
四是后疫情时代，负重前行。受疫情影响，所以计划交房时间不同程度出现延期。面对这些困难和问题，区委、区政府加强了领导力量，明确尚红伟书记牵头重点突破四证手续办理存在问题，加快推进安置房建设。
（二）老旧小区改造亮点纷呈
全区老旧小区共559个，其中2000年前建成的小区515个，2001-2005年建成的44个。首批列入2019年XX老旧小区改造计划的共有108个，涉及户数12791户，楼栋数442栋，建筑面积131.26万平方米。目前108个老旧小区已全部完工进入验收阶段。2020年我区纳入老旧小区改造计划124个，涉及居民13033户，楼栋数407栋，建筑面积159.365万平方米，目前全部完工的小区23个，总工量达到50%以上的小区101个。我区老旧小区未来五年改造计划是2021年改造143个，2022年改造76个，2023年64个，2024年30个，2025年14个。
1、高点定位、强力推进。一是成立高规格指挥部。书记、区长分任政委和指挥长。二是划分“五个战区”。以城区5个办事处为作战单元，28名处级干部下沉街道，协同各街道办事处具体实施。三是强化指导督导。区指挥部办公室全程督导指导，纪委监委全程跟踪问效。四是完善推进机制。建立日通报、周例会、月点评工作推进机制。
2、党建引领，聚力合为。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，我区创新开展了“党建零距离初心课堂”活动。一是组织发动群众。“美好生活、共同缔造”正成为每一个人的自觉行动。前两期旧改中，共召开征求群众意见会690场次，吸纳群众意见430条次。二是争取旧改资金。先后争取到小区64个主管单位资金627.3万元、61家民营企业5200万元，群众集资262万元。三是监督质量进度。与专业监理相结合，对工程设计、施工和质量、进度进行全程监督，质量速度群众更放心。
3、尊重民意，靶向改造。老旧小区改造工作是为民所谋、民之所向。通过改造取得了以下效果：一是改善了环境。经过改造后的老旧小区，居民普遍反映环境优美了。二是锻炼了干部。在老旧小区改造过程中，我们的“六个平台”，凝聚了全区100多家单位，深入小区开展共建共治活动，解决了无人办事的问题。三是凝聚了合力。通过搭建的“六个平台”，老旧小区改造项目由党群议事会、社区工作人员、两代表一委员、小区产权单位和社区居民多方力量参与实现了“共建共治共享”。四是转变了作风。与群众零距离沟通交流，倾听群众改造建议，提升了党员干部的素质，树立了良好的政府形象,转变了工作作风。五是赢得了民心。在老旧小区改造过程中，我们积极听取群众的改造建议，最大程度遵循群众意愿，群众对改造效果纷纷称赞。
4、改管结合，持续长效。旧改重在改好，要在管好，贵在长效。我们在有人管事、有章理事、有钱办事上下功夫，主要抓四点：第一，以“三个全覆盖”保障基本民生服务。分别采取成熟物业提升管理、低水平物业完善管理、没有物业选聘管理、不具备条件物业联合管理等形式，实现小区物业管理全覆盖。第二，以资源要素整合延伸公共服务。整合组织、住建、民政、社区建设管理等部门力量，让群众享受到更加便捷舒心的服务。第三，以制度机制推动持久管理。把各级领导和部门参与旧改的绩效作为年度工作绩效考核的重要依据，把旧改工作打造成硬任务。第四，以人才补充接续队伍建设。区里把人大代表联络站、政协委员联络组、志愿服务站延伸到小区，常态化参与小区服务治理；组织部门每年选派区直各单位机关干部和优秀大学生到社区任职，时间不少于两年；
（三）污染防治成效明显。积极参与“铁拳治污”联合执法、中心城区裸土治理、渣土车专项整治、散乱污动态“清零”等专项行动，全区优良天数达260天，较去年增加59天，PM10、PM2.5浓度分别降至78微克和50微克/立方米，完成省定目标。全年PM10有4个月、PM2.5有5个月达到国家空气质量二级标准，9至11月XX连续三个月空气指数排名前五。
一是完善“三员”管理制度。全区99个在建施工工地全部完善了“三员”管理制度，凡建筑面积5000平方米以上的建筑工程，长度100米以上的市政基础设施、绿化、道路、人防工程，中标价1000万以上的水利项目，均纳入扬尘污染防治“三员”现场管理范畴。二是强化了企业主体责任。督促施工单位进一步强化社会责任感，主动履行企业扬尘治理主体责任。三是细化了控尘标准，加强督导检查。我局对辖区内扬尘污染源进行全覆盖深入细致的排查摸底，进行不间断地巡查，在重要节假日和特殊时期也不放松。
（四）安全生产警钟长鸣
2020年我局安全生产工作共出动1200人次，检查99个项目，发现隐患613余项，共下达整改通知书150份，全区建筑企业上报安全生产隐患自查表160余份，现已全部整改到位;全区99个在建施工工地全部建立安全主体责任承包制度，建立安全管理领导小组。
（五）危房改造助推脱贫攻坚
1、危房改造工作。对农村自建房疑似危房全面鉴定，共鉴定疑似危房300余户，为确保我区农村建档立卡贫困户等四类重点对象房屋安全有保障，经排查、上报、鉴定、甄别，今年我区对18户鉴定为C级或D级的建档立卡贫困户的农村危房全部纳入年度危房改造计划，由各涉农办事处具体落实改造。截至目前18户危房改造已全部完成竣工验收。区财政发放农村危房改造补助资金45.2万元。
2、六改一增工作。2020年我区扎实开展了农村建档立卡贫困户六改一增活动，改造内容包括：改院、改厨、改厕、改门窗、改墙（地面）、改照明灯、增添或更新简单家具。2020年我区六改一增共改造244户，分二批进行改造，其中第一批城南38户、城北办56户、金海办32户、华耀城办21户，第二批城南29户、城北办40户、金海办28户。截止目前，第一批147户、第二批97户，全区总投资627万余元。目前，改造工作已全部完成。
（六）民生事业稳妥实施。
1、幼儿园专项治理目标完成。全区需要进行城镇小区配套幼儿园专项治理对共有14所，现已全部销号。
2、小街小巷改造积极推进。今年以来，已维修背街小巷路灯170盏次，更换窨井盖100多处，有效改善居民“出行难”的问题。
3、住房保障力度不断加大。目前，我区已发放第一季度公共租赁住房补贴6户，7人，2016元。第二季度公共租赁住房补贴6户，7人，2016元,合计12户，14人，4032元，第三季度公共租赁住房补贴8户，11人，3168元。第四季度公共租赁住房补贴工作正在申报中。
4.信访维稳有效推进。共接待来电来访400余人次，办理信访答复及回复省长热线、市长热线、网民留言等共160余件，回复率100%。
（七）干部作风持续转变
1.主体责任进一步落实。党组书记和局领导班子坚持落实“一岗双责”，强化政治学习和政治担当，把党风廉政建设责任制真正纳入日常工作。2.思想防线进一步筑牢。抓好以党纪党规为重点内容的纪律教育，建章立制等方式，引导广大党员干部增强党性观念，提高党性修养。3.监管力度进一步加强。住建系统局属各单位领导班子，特别是一把手是关键中的关键，能做到坚持“四个服从”，执行“三重一大”议事规则，带头勤政廉政，带头树好标杆。
二、存在哪些问题
（一）安置房建设方面
1、安置区项目手续办理：7个棚改安置区项目共22个地块，9个地块（贾鲁嘉苑ABCD、高尚嘉苑、金海A、荷花新城BCD）项目土地使用权证已经办理。其他项目手续因安置房建设规划设计条件需调整控规，规划土地等手续未完善。
2、因征迁资金未能全部到位，部分安置房建设用地补偿缓慢，严重影响了安置房整体建设进度。如：金海嘉苑，中州嘉苑等，至今仍有部分征地款未到补偿到位。
3、部分安置房建设资金和土地出让金暂未着落。如：中州嘉苑和荷花新城项目建设资金未完全落实。安置区地块土地出让挂牌，需筹集资金摘牌。
（二）老旧小区改造方面
小配房拆除问题：因小配房、违建未拆除影响施工的老旧小区有67个，待拆除小配房41115平方米。其中，七一办24个，待拆除小配房18950平方米；陈州办19个，待拆除小配房14015平方米；小桥办2个，待拆除小配房1610平方米；荷花办22个，待拆除小配房6540平方米。
（三）住房保障工作
1、由于信息不能共享、社区不能及时了解申报户相关信息，部分居民又不愿提供真实信息。从而造成申报信息不实，造成补贴发放不及时。
2、工作任务繁琐，人员少，工作有时不够细致入微。
3、在公共租赁住房管理方面，由于残疾人较多（尤其是智力残疾），管理相对比较困难。
三、2021年的工作谋划
（一）保障性安居工程建设工作
1、尽快协调市各相关职能部门，加快各项行政审批手续的办理，确保后期建设工作不受影响；
2、区国有平台公司加大和部分金融机构的沟通和协调力度，尽量使已经申报的项目得到更多的授信；
3、进一步解放思想，用足政策，加大招商引资力度，尽可能的争取更多的社会资本投入，以保证项目建设顺利推进，让被征迁群众及早住进安置房。
4、督促项目建设的施工单位，确保质量、加快施工进度。以保证完成今年的交房任务，让2017年以来的被征迁群众全部得到妥善安置，兑现政府承诺。同时，加快推进剩余安置房的建设任务，为后期旧城改造项目的征迁提供充足优质的房源，以保证群众不再因为征迁工作而影响居住和生活。
(二)老旧小区
1、做好路与院的融合。今年根据发改部门的要求对申报2021年老旧小区的申报进行了调整本着就老旧小区周边的道路硬化绿化与小区楼院内的改造内容综合设计，经过反复实地调研重点对七一路沿线、文明路沿线打造符合周口文化的街区融合示范点，真正做到小区内外同步提升，同步改善，为居民出行提供便利，彻底改善居住环境，达到净化、亮化、美化的效果，提升居民的幸福感、满意度。
2、成立物业管理机构。由于我区为老城区为主，小区居多，特别是2000年以前的老小区较多，现引入物业公司进行托管，2001年有的商业住宅有物业入住，但现在没有一个同一系统的管理，在区统一活动中发挥不了应有的作用。物业属地管理的原则，住建局室行业主管部门应成立该职权方便和市住建局对接。做好我区的物业管理工作。
3、科学规划我区停车场的建设。按照豫百城提质【2019】1号文件精神，结合我区停车场数量不足的实际情况，综合范围内的老旧小区的密度、人口数量、小区面积、道路及车流量等相关要素，合理增加增建停车场的数量，科学布局，解决小区内车辆乱停乱放、私占消防通道问题，改善群众出行不便、停车难的现状。
4、妥善解决中心城区危房问题。我区已排查出危房100处并进行危房等级鉴定，按照A级B级安全、C级加固、D级拆除原则分类处理。按以下两大类五种情况进行处置。
楼房问题：
拆除后可原址重建的有6处，其中荷花4处（电厂南院、棉纺小区、印染厂、家属院、农行南家属院含隔壁农行学校）七一2处（装卸公司、商业储运公司）
拆除后可建停车场、街边游园、健身广场及公厕共有21处其中荷花4处、陈州9处、七一3处、小桥2处、人和3处.
拆除后由于位置特殊无法利用的有9处，其中荷花1处、陈州2处、小桥2处、人和3处、金海1处。
荷花办事处外运公司家属院土地已出让。
自建房问题：
自建房共计63处，其中39处类似危房，24处社区人员因居民自行翻修或达不到鉴定标准已删除
问题：新成立物业股，鉴于时下督查物业费用收取，需要抽调人员6名。
建议：可以原址重建部分引入社会资本金，以基准地价进行摘牌挂，对拆除的居住在危楼的居民进行集中安置；
自建房有翻新能力的统一有办事处申请办理手续，贫困群体能否进行适当补贴翻建。
（三）建筑工地安全生产工作
在后期的安全生产工作中我们将继续严格按照“三管三必须”、“一岗双责，党政同责”，认真落实安全生产“三年行动”工作要求，配合省市住建部门及安全生产行业主管部门工作，同时认真开展我区建筑工地安全风险隐患的排查整治工作，努力确保我区建筑施工领域安全生产工作向好发展。向全区人民交一份满意答卷。
（四）建筑工地扬尘治理工作
我们将继续加大对在建工程项目的督查力度，继续组织全区施工企业开展扬尘治理整治活动，继续加强对施工企业的环保培训，提高企业的自律意识，以此来提高文明施工和环保施工水平，带动全区所有施工工地落实区政府确定的治理大气、控制扬尘污染的各阶段目标，开创全区文明施工、环保施工的新局面。
（五）住房保障工作
我们要在今年工作基础上，和各部门保持好联系，做到申报人家庭信息共享。继续到社区、办事处做好宣传工作，确保应保尽保，为把公共租赁住房和公共租赁住房补贴这一民生工程打造成优质工程、阳光工程，使人民群众安心、放心、舒心。
（六）危房改造工作
1、建立长效机制实施动态管理。区住建局、各涉农办事处、区直相关单位对XX四类重点对象的房屋进行全面排查，对新出现的危房，依据政策应改尽改，确保XX四类重点对象房屋安全。
2、巩固改造成果。区住建局将与各涉农办事处、区直相关单位对已改房屋定期开展回头看，全面排查，发现问题，立行立改，切实巩固危改成果。
（七）六改一增工作
按照相关程序及时拨付六改一增资金。完成六改一增经验交流工作。住建局将和办事处、扶贫、民政、残联等单位一道，在区委、区政府的坚强领导下，众志成城、攻难克坚，挽起袖子加油干，坚决打好脱贫攻坚战，向全区人民交一份满意的答卷。