运用互联网手段提升纪律教育有效性研究
[邵东移动分公司宁文彬]
“互联网+纪律教育”是随着当今科学技术的不断发展，互联网科技与纪律教育领域相结合的一种新的教育形式。纪律教育是党风廉政建设的重要突破口，纪律教育是全面从严治党的基础环节，加强企业互联网手段提升纪律教育势必在现代企业管理中发挥着不可替代的重要作用，互联网+纪律教育必将是中国特色社会主义新时代促进企业效率提高、减少违纪违法、进一步实现全面从严治党管党的新手段新趋势。
互联网手段提升纪律教育的优势
习近平主席指出：“要深入开展纪律教育，党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。纪律教育是加强党风廉政建设的基础性工作，是强化干部教育管理监督的重要突破口，必须在经常化、制度化上下功夫”。
原总书记胡锦涛也曾指出：“加强纪律教育学习是做好党风廉政建设和反腐败工作的关键一环，是加强党的执政能力建设的重要内容。”加强纪律教育学习，对加强党员干部队伍建设，增强广大党员干部拒腐防变和抵御风险能力，提高遵纪守法自觉性，纯洁党风政风，培养良好社会风气，推动经济社会全面协调发展都具有十分重要的意义。
党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，突出了纪律建设这一治本之策。十九届中央纪委二次全会再次强调“全面加强党的纪律建设”，体现了新时代全面从严治党的新要求。全面加强党的纪律建设，用严明的纪律管全党治全党，对于探索实现党的自我净化的有效途径，推动全面从严治党向纵深发展具有十分重要的意义。
在信息化高度发展的今天，互联网+纪律教育大有可为，且具有传统纪律教育无法比拟的优势。
减少企业管理成本。邵阳移动公司成立之初由党委办公室兼管纪律教育工作，为适应新时期纪检工作要求，2015年专门成立了纪检监察室。纪律教育由纪检监察室归口管理，纪律教育一般由选题、备课、制作课件、专业讲师熟悉内容、然后集中培训或由讲师逐个到县分公司进行培训，这种纪律教育虽然效果好，但过程烦琐、程序复杂、成本较高。采用互联网手段，利用现有办公OA、微信、移动云视讯等互联网平台，通过视频链接可以实现一对多辐射授课，从传统一堂教育课只能服务于几十名员工到服务成千上万的员工，大大提升授课效率。
便捷。5G网络让万物互联更为方便快捷，电脑、手机早已成人们生活、工作中的必需品，互联网+纪律教育可以实现企业业务发展与纪律教育两不误，帮助企业员工从繁忙的工作的解脱出来，在工作中学习，在学习中工作，例如市场一线员工在下乡、出差期间等车、乘车时均可以通过手机接受纪律教育；员工下班后只要有空闲，就可以利用互联网平台接受教育。总之，互联网手段可以使纪律教育实现随时随地学习，使所有员工的学习不再受到时间与空间的限制。
资源丰富。互联网+纪律教育的内容不再局限于公司党委、纪检监察等部门的自制课件，党中央、集团、省、市公司等各级党委纪委的教育课件、视频等都可为我所用，例如学习强国、党建云、移动网上大学、党群信息网等网站平台的相关内容，我们只需要进行收集、下载、挑选、归类，分类整合后的互联网资源全面清晰，便于员工查阅引用，而且可以让纪律教育节约人力、时间、开支，并达到事半功倍的效果。
个性化。传统的纪律教育不外乎各级党委纪委以文件的形式下发学习内容，或者组织员工在规定的时间、地点集中课堂式、灌输式教学。互联网+纪律教育往往图文并茂、声色俱全，更容易让员工接受。员工可以通过自己喜欢的学习方式、时段或者平台进行学习，让纪律教育不再古板，引导员工在很大的自由度下完成纪律教育的学习任务。
娱乐性。互联网纪律教育以其自身的优势可以结合视、听、说、写于一体，视频、录音、挑战答题、趣味竞赛、积分有奖等新型的学习方式，大大提高学习的趣味性。例如，学习强国手机APP推出的学习积分制、知识抢答等。
社区互动。互联网平台可以实现留言、评论、现场点评、名家讲堂等等，实现教与学互动，教者可以根据学员的反应完善课件，学员可以选择自己乐于接受的教学模式，纪律教育实现互动交流，增长见识和阅历，营造良好的学习氛围。
互联网手段提升纪律教育的基本模式
5G时代来袭，奠定了互联网纪律教育的基础。互联网、大数据、人工智能等技术快速发展，打破了时空限制，拓展了纪律教育的边界！只要有网络、有一部手机，便可实现纪律教育。互联网纪律教育模式大大节约了教育成本，并且让员工从繁重的工作时解放出来，实现生产与教育两不误。目前，邵阳移动互联网手段提升纪律教育的基本模式主要有以下几种：
平台模式。湖南移动OA统一信息平台上的“中国移动网上大学”、“法务管理平台”、“湖南移动廉洁文化园地”等平台，拥有内容丰富、形式多样的纪律教育内容，邵阳移动党委、纪检监察部门结合公司实际有侧重、有目的地选择出“初心・使命微课堂100讲”、“时代楷模系列”、“习近平不忘初心牢记使命重要论述摘编”、“新时代・见初心・守使命-----中国移动2019年反腐倡廉月专题系统”、“和法树---中国移动法治宣传教育专区”等等号召全市党员干部及全体员工参与学习，这种微课堂、微视频、微链接，图文并茂、声色俱全，深受公司全体党员干部及广大员工喜爱。
垂直服务模式。邵阳移动党委、纪检监察已将全市各部、中心、各县分公司党群、纪检监察工作人员建立了专门的微信群，各级纪检专干工作中遇到什么专业性问题，可以由市公司党委、纪检监察领导或专业人士在线解答；市公司层面的各种政策也可直接达到基层一线，这种垂直服务模式使纪律教育快捷、有效。缺点是针对客户群体较少，需要从业者有丰富的垂直领域经验，易形成壁垒。
直播互动模式。目前，邵阳移动利用中国移动云视讯设备通过可视电视电话形式开展经常性纪律教育，市、县分公司可以在线解疑答惑，实现互动教学。这种云视讯直播互动模式要求用户特定时间必须在线听课，若能将直播视频像10086在线培训一样搬至手机上，那将更加方便。
O2O模式。Online To Offline的缩写即在线离线/线上到线下，主要形式为线上导流到线下进行教学，通过在线宣教，营业造氛围，鼓励员工参与日常学习。
约谈汇报模式。有别于传统的“三会一课”集中开会或教学，一对一进行沟通交流，或通过电话实时监督员工学习、工作情况并对学习、工作计划及时优化，及时反映问题，纠正错误。例如，邵阳移动领导谈心制度、党员领导干部外出报备制度，微信群公开点评制度等等，于员工来说，面对一个有温度的人，学习趣味也相应提高。
题库模式。企业通过纪律教育题库，不断通过员工线上考试等形式，巩固互联网纪律教育效果。例如：学习强国中的“每日答题”、“每周答题”、“专项答题”、“挑战答题”;再如公司不定期委托第三方公司电话抽答各类纪律教育内容等等。随着人工智能，大数据，ARVR技术的成熟与应用，相信更多创新教育模式将出现。
互联网手段提升纪律教育的面临问题及建议
2019年5月6日正式施行的《中国共产党党员教育管理工作条例》第八章第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条明确规定：
“适应时代发展要求，充分运用互联网技术和信息化手段，改进党员教育管理工作，推进基层党建传统优势与信息技术深度融合，不断提高党员教育管理现代化水平”。
“统筹规划、整合资源，健全党员信息库，加强全国党员管理信息系统建设，推动党员干部现代远程教育和党员电化教育创新发展，推进党员教育管理网站、移动客户端等平台一体化建设，建立党性教育基地网上平台，打造党务、政务、服务有机融合的网络阵地”。
“坚持网上和网下相结合，依托党员教育管理信息化平台，开展党员信息管理、党组织活动指导管理、流动党员管理服务、发展党员管理和党费管理等业务应用，为党员提供在线学习培训、转接组织关系、参与党内事务和关怀帮扶等服务。注重利用信息数据，对党员队伍状况和党员教育管理工作进行实时分析研判，及时发现问题，不断改进工作”。
“党员应当主动学网用网，依托各类党员教育管理信息化平台，积极参加在线学习培训，认真参加党组织的活动，自觉接受党组织的教育管理。通过网络向群众宣传党的理论和路线方针政策，听取群众意见，联系服务群众。”
《中国共产党党员教育管理工作条例》让互联网提升纪律教育有了政策依据。互联网、5G网络通信技术的快速发展，为互联网+纪律教育有了网络基础。但是互联网+纪律教育尚处于初始阶段，也存在一些不足。
管理机制的落后。互联网纪律教育还处于尝试阶段，处于建微信群、QQ群、短视频等初始阶段，还没有成熟的管理机制。市、县一级分公司党委、纪委多数满足于上级文件规定动作，缺乏主动创造性。我们学习什么？怎么学？以什么路径学？大家都是摸着石头过河，还没有一个健全的教育管理机制！
教育模式的缺陷。当前企业面临巨大的市场压力，纪律教育手段单一，多数停留于文件转发文件、会议传达会议等阶段，大部分线上纪律教育生搬硬套，严重缺乏互动性，双方交流匮乏。有很多的纪律教育与公司的业务发展与企业管理没有很好的结合起来，理论与实践契合度不高，教与学相脱离。
资源整合不完备。市、县一级分公司党委、纪委在纪律教育方面缺乏专业教育指导，线上教师数量少，多数为一般党员干部兼任纪律教育的讲师，教学质量不可靠，效果难以保证；相关资料不系统，不全面；所有互联网纪律教育资源表面看包罗万象、但多有少直抵心肺，深入人心？效果好不好等，无法评价！
怎么有效采用互联网手段提升纪律教育呢？
一、增强互联网纪律教育的针对性
纪律教育是党风廉政建设的重要突破口。中国移动开展互联网纪律教育工作，应当强化央企党员干部的责任意识，区分中国移动不同工作人员的职责特殊性，增强纪律教育的针对性。
（一）针对不同的身份开展相对应的纪律教育
中国移动很多党员干部是具有多重身份的，因此要遵守的纪律和规矩也是多方面的。一是作为社会公民，要遵守国家基本法律法规，严禁从事违法犯罪行为；二是作为共产党员，要遵守党规党纪，特别是政治纪律、中央八项规定精神等党的纪律、规矩；三是作为央企国企的工作人员，要遵守行政管理方面的规章制度和以廉洁从政为核心的纪律规范；始终牢记“央企党性”的政治属性，始终坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥网络强国、数字中国、智慧社会的主力军作用，不断提高运用党的创新理论指导实践的能力，着力解决群众最关心最现实的利益问题，为把公司建设成“业绩领先、客户满意、员工认同”的现代一流企业努力奋斗。四是作为央企国企党员干部，在模范遵守其他纪律要求的基础上，还要遵守党员领导干部廉洁自律规范，把主体责任扛起来，主要领导同志要担负起第一责任人责任。党支部成员要认真履行“一岗双责”，对分管领域加强指导督促。
（二）针对不同的工作岗位开展对应的纪律教育
开展纪律教育要有针对性，如果在纪律教育过程中搞“一刀切”，忽视不同类别人员工作职责的特性，就容易出现重点不突出、党员接受度不高的问题。从普遍性方面来讲，在教育党员干部模范带头遵守国家法律法规、不断增强底线意识时，重点要放在强化法律底线意识方面；在教育党员干部不断增强党纪观念时，重点就要放在深入学习《中国共产党纪律处分条例》、按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、严守政治纪律、遵守中央八项规定精神等方面；在教育党员干部遵守行政管理制度不断增强廉洁从政意识和组织纪律观念时，重点要放在进一步学习《中国移动通信集团湖南有限公司员工违纪违规处分办法》、《中国移动通信集团湖南有限公司经理人员问责实施细则》等，学习请销假制度、保密制度、因私出国（境）管理的相关规定方面。从特殊性方面来讲，党委、纪委要在严格依法依规落实“嵌入式廉洁风险防控机制”，严格落实“嵌入式廉洁风险防控机制建设―基本建设管理分册，客户服务管理分册，行政事务分册。对不同的岗位开展有侧重的防控。在教育公司领导干部以身作则方面，重点要放在引导教育党员干部坚定理想信念、模范遵守各项纪律、落实领导干部个人事项报告制度、切实履行“一岗双责”职责等方面。在基层乡镇、市场一线岗位的员工，外出时间较多，各级党委、纪委应充分利用“互联网+微课堂”的优势，建立微信党支部，把“零散”党员“集中”到一个“互联网”平台上，通过文字资料、视频、的发放等方式进行纪律教育，引导外出党员在线研讨交流，提高外出党员干部树立纪律观念，组织他们通过互联网答题软件进行党章党纪自我测试。考试成绩反馈给外出党员所在党支部，存入个人廉情档案，切实推动公司党员干部学习十九大及党章党规党纪知识的全覆盖、常态化。全业务竞争时期，党员干部普遍工作压力大，各位岗位的侧重点不同，风险不同，互联网手段则可以有的放矢的开展因人施教，因岗施教，既减轻企业及员工负担，又实现纪律教育效果提升。
二、增强互联网纪律教育的专业性
习近平总书记强调，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”纪律是社会集体为了维护正常秩序和集体生活而规定生个成员必须遵守的规章制度、守则、条例、法律法规等行为准则。纪律教育就是对人们进行有目的、有计划、有组织的培养和训练，使其养成遵守社会和集体纪律的习惯和品质的活动。互联网纪律教育则应紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，贯彻落实“六大纪律”和中央八项规定精神来展开教育。（一）纪律教育的内容要专业
在政治纪律方面，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。始终牢记“央企党性”的政治属性，扎实履行中央企业政治、经济、社会责任，坚持以人民为中心的发展思想，进一步树牢推动信息通信技术服务经济社会民生的初心，不断强化“客户为根、服务为本”理念，为促进经济社会发展作出积极的贡献。
在组织纪律方面，任何党员都要加入党组织，按时按规定过组织生活，服从组织安排。个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。
在廉洁纪律方面，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》、《中国移动党风廉政建设及系统性预防和惩治腐败工作体系实名手册》、《中国移动通信集团湖南有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度办法（修订）》、《中共中国移动通信集团公司党组问责工作管理办法（试行）》等党内法规和公司有关制度规定，廉洁修身。通过系统学习“中国移动党风廉政建设和反腐败工作体系”，形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的高压氛围。
在群众纪律方面，加强人民群众的沟通交流，与同事、群众和谐共处，落实党员进基层、进社区，积极参与社区、集团单位共建活动，积极参与“党群协同”、“和创共建”、“亲帮亲、户帮户、联建扶贫”等活动。
在工作纪律方面，加强专业学习，提高政策理论水平和业务能力，不得玩忽职守、贻误工作。执行上级依法作出的决定和命令。不得压制批评、打击报复。不得弄虚作假，误导、欺骗领导和公众。不得泄露国家秘密或者工作秘密。不得旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归。
在生活纪律方面，每一名共产党员在生活中必须严以修身、严以律己，坚决反对享乐主义和奢靡之风，坚决反对一切庸俗、落后、腐化和违背理想信念宗旨的思想和行为，自觉遵守家庭美德和社会的公序良俗等生活纪律。
在中央八项规定精神方面，严格贯彻落实中央八项规定精神，严格遵守《中共中国移动通信集团有限公司党组关于贯彻落实中央八项规定精神 进一步深化作风建设有关规定》，树立真抓实干，勇挑重担意识。
（二）互联网思维升级纪律教育
一是纪律教育要加强与互联网专业培训机构、政府纪检专业组织合作，打通纪律教育领域的O2O模式，用互联网思维升级传统纪律教育。例如：市、县分公司党委、纪委可以充分利用中移网大、网上党校等平台，系统学习《中国共产党纪律处分条例》、《新时代 见初心 守使命------中国移动2019年反腐倡廉教育月》、《形式主义、官僚主义如何破》、《如何深化国家监察体制改革》等相关内容。
二是利用人脸表情识别等“魔镜系统”技术开展人工智能辅助教学。魔镜系统通过人工智能技术，来取代管理教育者的眼睛和耳朵，更有效、更精细、更准确地把握课堂每一名员工的学习状态，其本质是用机器来收集课堂数据。采用人脸表情识别可以监控到每一名党员干部在利用互联网接受纪律教育时是否认真，是否是走形式、图任务，确保互联网纪律教育取得实效。
三是基于图像识别技术上线了题库标签化功能，可以预见，未来员工纪律教育员工测试的批阅都会更多地应用AI技术特别是机器视觉技术。通过互联网线上测试，各级党委、纪委可以及时掌握纪律教育的动态及学习效果。
四是基于大数据的自适应学习。大数据时代，传统纪律教育教学模式已不能完全满足企业对新型党员干部培养的需要，如何将大数据的自适应学习模式与互联网纪律教育实现有效结合是当前亟待解决的问题。通过大数据学习分析，能够深入探究党员干部的学习过程与情境，发现学习规律，根据每一名党员干部的需求和能力为其提供个性化自适应学习。与传统纪律教育进行对比，利用大数据自适应学习，有利于党员干部对于知识点的掌握，提高学习效果，并激发学习兴趣。
三、狠抓互联网纪律教育常态化
习主席指出：“要深入开展纪律教育，党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围”。互联网纪律教育是信息化社会加强党风廉政建设的基础性工作，是社会主义新时代强化干部教育管理监督的有效抓手，必须在经常化、制度化上下功夫。
（一）提高认识，端正思想
“不教而诛，则刑繁而邪不胜。”加强互联网纪律教育，把党章党规党纪铭刻在每个党员干部心上，才能形成尊崇党章、遵纪守法的良好习惯。认识到位才能工作到位，解决纪律教育摆位问题，要从思想源头抓起。一是要从贯彻全面从严治党的政治高度深化认识。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，是统一意志维护核心的内在要求，是党的事业从胜利走向胜利的根本保证。二是要从持续大抓作风建设的责任高度深化认识。作风问题背后是纪律问题。没有严明的纪律，歪风邪气就刹不住。加强纪律教育，坚持教化为先，才能更好地涵养政治上的“绿水青山”。三是要从促进干部健康成长的高度深化认识。严格教育、严格管理，是对党员干部最大的关爱。言之不预、不教而诛，是对党员干部最大的伤害。加强纪律教育，强化纪律观念，使党员干部心中敬畏法纪、言行遵规守纪、永不违法乱纪，人生才会一路阳光、家庭才会幸福美满、事业才会行之久远。四是要坚持设身处地抓教育。纪律教育要取得实效，就必须紧密联系企业工作生活实际，奔着现实问题和“活思想”去做工作。纪律教育必须把党员领导干部作为重点对象，把掌握相应的法规制度作为重要内容，把正确行使权力作为根本目的，切实讲清权力行使的约束性、程序规则的严肃性、滥用职权的危害性，引导大家自觉做到心中有法、言行合规、用权公正。五是领导干部身体力行是最生动的课堂和最有说服力的教育。我们要坚持教育者先受教育。党员领导干部既是互联网纪律教育的组织者，也是受教育的对象，只有先塑造好自己再教育别人。
（二）紧盯问题，有的放矢
对大是大非问题要严抓，旗帜鲜明划出红线、标定底线、分清界限，强化政治敏锐性和洞察力；对易发多发问题要勤讲，经常“扯袖子”，多打“预防针”，让纪律规矩时时刻刻言犹在耳；对倾向性问题要重治，用整风精神搞教育，重拳出击抓整改，不见成效不收兵。注重紧跟形势发展抓教育，借助政治性纪念日、国家和军队举行重大活动等，突出抓好政治纪律教育，引导大家坚决听令守规、做到看齐追随；紧跟任务推进抓教育，突出抓好工作纪律教育，引导大家切实做到公开公平公正；紧跟传统习俗抓教育，针对中国传统年节习俗，突出抓好廉洁纪律教育，引导大家做到清廉自守、弘扬新风正气。
（三）务实创新，提高效果
互联网纪律教育必须与其他工作结合渗透，才能丰富平台载体，提高落实效果。坚持把纪律教育与党委中心组学习、主题教育捆在一起抓，注重在理论学习中充实纪律教育内容，在纪律教育中增加理论武装含量，使大家从政治上认清纪律的重大意义，从理论上把握纪律的丰富内涵，从信仰上强化纪律的实践自觉。通过互联网纪律教育，积极借助网络微博、手机微信公众号等，常发纪律条文、执纪动态、守纪提示等内容，做到手机随身带，纪律教育伴身行。让党员干部思想灵魂在学习中净化、道德境界在碰撞中升华，是非曲直在交锋中明晰，不断强化纪律观念，守住公与私的“警戒线”、是与非的“高压线”、情和法的“分界线”，永葆共产党人的政治本色。